近日,為貫徹落實《國家標準化發展綱要》《“十四五”原材料工業發展規劃》《新產業標準化領航工程實施方案(2023—2035年)》等要求,以標準提升引領原材料工業供給高端化、結構合理化、發展綠色化、產業數字化、體系安全化發展,工業和信息化部聯合生態環境部、應急管理部和國家標準化管理委員會印發《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。
PART
01
《行動方案》發布背景
經過多年發展,我國原材料工業已經建立起較完善的標準體系,標準供給質量持續提升,在支撐產業轉型升級、創新成果轉化、產業鏈供應鏈保障能力建設等方面發揮了重要作用。面向發展新質生產力、推進新型工業化的新要求,我國原材料工業在標準管理協同、標準供給水平、標準實施效果等方面仍有較大提升空間。
《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實全國新型工業化推進大會部署,完整準確全面貫徹新發展理念,統籌發展和安全,堅持系統推進、繼承創新、分級實施、開放共享的原則,按照“缺標補標、低標提標、優標轉標、有標貫標”的思路,加快構建引領原材料工業高質量發展的標準體系,以數字化轉型、綠色低碳、新材料產業壯大為著力點,加快關鍵急需標準研制;以筑牢保障人身健康和生命財產安全、生態環境安全底線為立足點,建設協調統一的強制性國家標準,推進推薦性國家標準、行業標準協調配套;以需求牽引和標桿帶動為切入點,強化標準實施應用,為促進原材料工業優化升級,加快發展新質生產力,推進新型工業化,建設制造強國提供有力支撐。
PART 02 三方目標六大任務為標準升級指明方向 《行動方案》提出三方面主要目標:到2027年,標準體系更加優化,完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等行業的標準評估及優化,分行業構建支撐原材料工業高質量發展的標準體系;標準供給能力大幅提升,發布并實施200項以上數字化轉型、100項以上新材料領域以及100項以上綠色低碳標準,推動10項以上強制性國家標準立項,制修訂500項以上基礎通用和質量提升類標準;標準實施應用不斷深化,面向數字化轉型、綠色低碳、新材料等原材料重點領域,遴選300項以上標準應用優秀案例和100項以上典型場景。 《行動方案》明確六大主要任務。一是開展標準體系優化建設;二是加快數字化轉型標準研制;三是推進綠色低碳標準建設;四是加強新材料產品標準培育;五是夯實行業標準化安全質量基礎;六是強化標準實施應用。 PART 03 六項重點工作引領鋼鐵行業優化升級 鋼鐵是國民經濟發展的重要基礎性原材料,是原材料工業優化升級的主戰場,下一步將認真落實《行動方案》要求,推動落實六項重點工作落地見效。 一是開展鋼鐵標準體系評估,推進現有標準體系優化升級?!缎袆臃桨浮诽岢龇中袠I開展原材料工業標準體系評估等要求。2022年底,全國鋼標準化技術委員會按照國標委等相關要求,系統完成了現有國家標準體系優化方案,優化存量標準,解決標準顆粒度過細過小、內容交叉重復等問題;補齊增量標準,新增綠色低碳、智能制造標準,重構新型標準體系。目前,鋼鐵行業正在按照工信部相關要求開展標準體系評估,聚焦高端化、智能化、綠色化發展需要,形成四個一批清單,即廢止一批、整合一批、修訂一批、制定一批。到2027年,鋼鐵行業將根據標準體系指引,提出一批新材料、綠色低碳、智能制造等標準項目,充分發揮標準對推動技術進步、引領產業升級的重要作用,為加快推動鋼鐵行業高質量發展提供標準支撐。 二是加快鋼鐵數字化轉型標準研制,持續完善智能制造標準體系。《行動方案》提出持續完善原材料重點行業智能制造標準體系等要求。鋼鐵行業持續貫徹落實國家關于智能制造、數字化轉型等新技術應用融合型標準體系建設部署,完成鋼鐵行業智能制造標準體系編制。目前,推動鋼鐵行業智能制造領域165項標準的研制;牽頭成立鋼鐵行業智能制造國際標準研究組,推動全球首項鋼鐵行業智能制造國際標準成功立項。到2027年,鋼鐵行業將重點研制基礎共性、智能裝備、智能車間、智能工廠、數字化綠色化協同、產業鏈協同以及人工智能等新一代信息技術應用標準,優先制修訂智慧礦山、智能工廠、智能檢測、協同降碳、數字化平臺、數據安全等關鍵技術標準,發布并實施鋼鐵行業數字化轉型水平與成效評估等數十項標準,持續完善智能制造標準體系,助力提升新型工業化水平。 三是推動鋼鐵綠色低碳標準研制,服務行業綠色低碳發展?!缎袆臃桨浮诽岢鼍劢沟吞技夹g、碳減排、綠色產品等方面,堅持標準引領、有序提升等要求。目前,我國鋼鐵行業綠色低碳標準體系趨于完善,在節能節水、綠色制造、煙氣治理、低碳冶金等層面均制定了一系列標準;研制的產品能耗限額、綠色工廠及綠色設計產品、碳核算及減碳技術等標準為行業綠色低碳轉型發揮了重要支撐作用。到2027年,鋼鐵行業將持續推進綠色工廠、綠色產品評價標準制修訂,開展電弧爐短流程煉鋼、氫冶金、低碳冶金、極致能效、近終形軋制、二氧化碳回收與利用等相關工藝及技術裝備、管理評價等標準研制,同時做好碳排放核算方法和重點產品碳足跡核算規則的統一,服務行業綠色低碳發展。 四是開展鋼鐵新材料標準培育,推動創新成果轉化成標準。《行動方案》提出加快推動一批創新成果轉化成關鍵戰略材料標準等要求。目前,鋼鐵行業以滿足重大裝備和重大工程需求為目標,加大先進基礎材料、前沿新材料等標準研制,完成并發布200余項新材料標準。到2027年,鋼鐵行業將重點圍繞高強韌建筑結構鋼、高強度橋梁用鋼、高性能海工鋼、高強韌汽車板等工程結構用鋼,高品質零部件用鋼、長壽命耐磨鋼、高品質工模具鋼、超高強度鋼、新一代高溫合金、耐蝕合金等機械結構用鋼及合金,超大口徑管線鋼、高性能取向和無取向電工鋼、特種不銹鋼、高效超超臨界耐熱鋼、儲氫輸氫鋼等特種裝備用鋼,及時將科技創新成果轉化為新材料標準,促進先進鋼鐵材料在產學研用等環節銜接,助力行業轉型升級。 五是開展鋼鐵強制性國家標準研制,筑牢產業安全發展基礎?!缎袆臃桨浮诽岢鲈谛袠I標準研制過程中統籌考慮安全生產等要求。目前,鋼鐵行業按照國務院有關部署要求,結合產品安全屬性和國家質量監督抽查結果等情況,研制并發布了《熱軋帶肋鋼筋》《電梯用鋼絲繩》等六項強制性國家標準。到2027年,鋼鐵行業將統籌考慮安全生產等要求,緊跟行業發展需要,在鋼管、鋼板等重點領域提出一批強制性國家標準研制項目,以標準為抓手,不斷筑牢國家安全“底線”和“紅線”。 六是加強鋼鐵標準宣貫和推廣,不斷強化標準實施和應用。《行動方案》提出加強標準貫標推廣和實施應用效果的跟進評估等要求。目前,鋼鐵行業以國家政策為指引,以關鍵標準為重點,針對應用范圍廣、用戶關注多、影響力強的標準,組織召開線上線下各種形式的標準宣貫會、研討會、技術交流會、云課堂和培訓班500余次,參與人員合計3萬余人次,開展多種形式的宣貫和推廣活動,確保標準應用落地見效。到2027年,鋼鐵行業將持續推動標準宣貫與應用,強化標準實施指導,開展標準化試點示范工作,完善對標達標工作機制,同時借助認證認可、檢驗檢測等手段強化標準應用效果的跟進與評估,探索遴選一批標準應用的優秀案例和典型場景,推動標準有效實施應用。 下一步,鋼鐵行業標準化工作將以《國家標準化發展綱要》為根本遵循,認真貫徹落實《行動方案》要求,進一步發揮基礎性、引領性作用,全面推動鋼鐵行業更高質量轉型升級。
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