“一帶一路”倡議是我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案，已成為21世紀全球最受歡迎的全球公共產品，也是目前前景最好的國際合作平臺之一。

今年正值“一帶一路”倡議提出十周年之際，財聯社政經研究院開展“一帶一路”倡議十周年系列訪談，聚焦“一帶一路”倡議取得的成果以及未來發展的方向和目標。

本期訪談對象于洪君，現為中國人民爭取和平與裁軍協會副會長。曾任第十二屆全國政協外事委員會委員、中共中央對外聯絡部原副部長兼當代世界研究中心主任、中國前駐烏茲別克斯坦共和國特命全權大使等職務。

財聯社：日前，國務院新聞辦公室發布了《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，你對白皮書中的關鍵內容有何解讀？

于洪君：我認為，通過這部重要文獻，無論中國社會各界，還是整個國際社會，都可以更全面更深入地了解中國倡導并推動“一帶一路”國際合作對于在全球范圍內推動構建人類命運共同體、實現人類文明共存共贏的巨大意義，都能夠更完整更準確地認識新時代中國特色大國外交的宏偉目標和當前任務。

這部白皮書可以說內容豐富、結構嚴謹、論述充分有力、邏輯透徹清析。書中闡述的關鍵思想，包含在這樣五大部分之中：一是源自中國屬于世界，二是鋪就共同發展繁榮之路，三是促進全方位多領域互聯互通，四是為世界和平與發展注入正能量，五是推進高質量共建“一帶一路”行穩致遠。

認真研究和領會這五方面論述與詮釋，我們可以更深刻地認識到：“一帶一路”倡議不但創造性地傳承和弘揚了古代絲綢之路積淀的偉大精神成果，同時還賦予其嶄新的時代內涵，使之成為不可替代的構建人類命運共同體的重要實踐平臺。另一方面，認真研究和領會這五方面論述和詮釋，還可以使我們真真切切地感受到，“一帶一路”倡議作為中國共產黨和中國民族提供給國際社會的最大一件公共產品，不但給合作伙伴帶來實實在在的發展利益和惠及民生的社會福祉，同時還為破解全球發展難題，推動經濟全球化健康發展、實現可持續發展目標、完善全球治理體系提供了新選擇，開辟了新路徑。

此外，通過認真研究和領會這五方面論述和詮釋，有助于擴大和深化我國社會乃至整個國際社會對習近平主席提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的理解和認知，進一步提高中國對外開放的質量和水平，引導和推動國際社會共建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的新世界，引導和推動人類社會通過聯動發展融合發展走向和平共處文明永生的歷史新階段。

財聯社：你曾擔任過駐烏茲別克斯坦大使，相對對中亞地區有很深的了解。過去十年，中亞區域合作機制在服務“一帶一路”倡議上取得了哪些成效，未來還有哪些舉措？

于洪君：我曾因工作原因參與過有關中國—中亞關系發展與務實合作的一些具體工作，感觸很多，體會很深。中亞地區現有五個國家，即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦。這五國國土面積400多萬平方公里，人口7000余萬，其中哈、吉、塔三國與中國接壤。我國西部地區一些少數民族，與中亞地區某些民族同宗同源，跨界而居。因此，中國與中亞早就建立起千絲萬縷的密切聯系。

為了使中國與中亞的國家關系得到健康、穩定、全面的發展，中國與哈吉塔三國及俄羅斯首先在上海建立了旨在解決歷史遺留的邊界問題的元首會晤機制，時稱“上海五國”。2000年，隨著邊界領土問題基本解決，“上海五國”吸收烏茲別克斯坦，改組為上海合作組織。土庫曼斯坦因為被聯合國宣布是永久中立國，沒有參加上海合作組織，但后來成為該組織觀察員。上海合作組織的建立、鞏固并不斷發展，為中國與中亞各國雙邊與多邊緊密結合、相互輔助、彼此促進的方式擴大并深化各領域合作，提供了重要機制和平臺。中國奉行的與鄰為善以鄰為伴、睦鄰富鄰安鄰的周邊外交政策，為傳承中國與中亞各國傳統友誼、拓展務實友好合作，發揮了重要引領作用。中國與哈吉塔三國的交通運輸合作，即后來所說的“互聯互通”，甚至超出了中亞五國相互間的水平。中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦在油氣開采以及管道運輸方面的合作，早已先行先試，取得重要成果與經驗！

“一帶一路”倡議提出后，中國與中亞國家的經貿合作進入量質齊長新階段。到2022年底中國與中亞各國建交30周年時，中國—中亞貿易額提前實現了700億美元預定目標。貿易總量與建交時相比，超過了100倍。

今年前4個月，據統計，中國—中亞五國進出口商品總額達1730億元，同比增長37.3%，創下歷史新高。中國與中亞各國在能源、礦產、交通、通訊、發電、農業、機械制造等領域的務實合作，成就同樣喜人。

例如，中國—哈薩克斯坦原油管道與中國—中亞天然氣管道建成運營，一方面有助于中國能源進口多元化，另一方面也使中亞國家實現了能源出口有了更多選擇。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心與中哈連云港物流合作基地打造成功，打通了中亞各國通過中國走向海洋的戰略通道。中國企業在哈薩克斯坦投資建設的大型風電項目，極大地改變了當地電力供應緊張局面；途經哈薩克斯坦進入歐洲的中歐班列，占中歐班列開行總量80%，成為中亞國家連通外部世界的又一鋼鐵橋廊。中國公司開鑿的中亞第一大遂道安格連—帕普遂道，使烏茲別克斯坦南北交通變為坦途；中國重汽投資1000多萬歐元在烏茲別克斯坦建立的合資工廠，生產中、輕、客、特各種車型，單班年產已達3000輛，并且覆蓋了整個中亞市場。在吉爾吉斯坦，中企投資的煉油廠，大大提升了該國原油加工能力。中企承建的“達卡特—克明”南北輸變電工程，幫助該國實現了自主供電。今年7月，中吉兩國又簽署了中方投資20-30億美元，在該國修建大型梯級水電站的合作協議。

今年5月，首屆中國—中亞峰會在西安成功舉行。峰會期間，六方共同簽署的產業與投資合作的諒解備忘錄等多邊合作文件共9項；中方倡議建立的部長級會議和各種論壇等多邊合作平臺，共19個；六國領導人達成的主要共識和倡議更是多達54項，其中包括加強共建“一帶一路”倡議同中亞五國倡議和發展戰略對接、制定中國—中亞新經濟對話戰略、加快數字和綠色基礎設施聯通、升級中國同中亞國家投資協定、推動中國—中亞交通走廊建設、建立中國—中亞能源發展伙伴關系以及拓展人工智能、智慧城市、大數據、云計算等高新技術領域合作，等等。這些新共識、新倡議、新文件，為各方擴大并深化互利合作，將“一帶一路”推向高質量、惠民生、可持續發展軌道，提供了更多機遇和可能。

財聯社：剛才你提到了“數字絲綢之路”。“數字絲綢之路”已成為共建“一帶一路”的重要方面。中國與共建“一帶一路”國家開展數字經濟合作有哪些重大舉措，如何看待共建“一帶一路”框架下數字經濟的合作前景？

于洪君：數字經濟目前已成為人類社會最活躍、最具發展前景的經濟運行方式，成為人類文明向更高階段快速邁進的主要驅動力。在這一背景下，絕大多數共建“一帶一路”國家將數字經濟視為重組發展要素、重構增長潛能、重整生產力布局、提升本國競爭力的關鍵性力量。共建“一帶一路”國家的數字經濟轉型，也涉及大數據、云計算、物聯網、機器人、人工智能、5G通訊、數字貨幣、電子商務、電子支付、智能化管理、智慧城市建設，等等。傳統產業數字化和數字經濟產業化，也是共建“一帶一路”國家數字化轉型的主要路徑。

有鑒于此，中國政府和從事數字經濟的高科技企業采取一系列措施，加強與共建“一帶一路”國家在數字產業、電子商務、數字基礎設施建設等方面的溝通與合作，中國發起了攜手構建網絡空間命運共同體行動，提出了“一帶一路”數字經濟國際合作倡議。

目前，中國已與20個國家簽署加強數字絲綢之路建設合作諒解備忘錄。中國—東盟智慧城市建設合作深入發展，深圳—新加坡智慧城市建設不斷推進，寧夏中阿網上絲綢之路合作初見成效。跨境電商成為我國與相關地區和國家貨物貿易快速增長新引擎。2022年，我國跨境電商進出口總額達2.11萬元。中國企業提供的云平臺服務以及“萬村通”項目等，為參與“一帶一路”建設的各國民眾帶來諸多方便和實惠。因此，所有參與“一帶一路”建設的國家，都愿意借助中國政府和企業的支持與幫助，加速本國的數字基礎設施建設，加快整個國民經濟的數字化轉型。

關于共建“一帶一路”國家數字經濟發展前景，以及我國與共建國家數字經濟合作的前景，我持樂觀態度。這是因為，數字經濟和數字化轉型，在共建“一帶一路”的絕大多數國家呈蓬勃發展、方興未艾之勢。譬如，在中亞地區，隨著傳統經濟形態不斷向數字經濟形態轉變，哈薩克斯坦信息技術支持的服務日益增加，電子商務市場日趨活躍。根據該國有關方面的數據，2022年哈薩克斯坦非服務類電商業務量達到29億美元，增幅為20.2%。網上銀行和手機銀行的活躍用戶，達到2290萬人，較上年增長20%，比全國人口總量多出500萬。另有資料顯示，該國今年的電子商務普及率，將達24.9%。由于全國數字化水平總體較高，該國消費者越來越習慣于網購等新經濟業態和電子支付等新消費方式。早就進入哈薩克斯坦的中國通信技術企業華為、中興等，為該國實現信息與通信基礎設施現代化，實現數字化經濟轉型并對接中方“數字絲綢之路”倡議，做出了重要貢獻。在烏茲別克斯坦，數字化轉型被確定為國家經濟發展的重要方向。華為、中興等中國企業，也為該國經濟數字化做了大量工作。

又譬如，在東南亞地區，跨境電商等新經濟業態十分活躍。數字經濟GMV(商品交易總額)2022年或達2000億美元左右，2025年有望達到3300億美元。與電子商務密切相關的快遞業務突飛猛進，僅越南就有約3萬家物流企業，其中5000多家從事國際物流服務。作為該地區最大數字經濟體的印度尼西亞，2022年數字經濟規模已經已達770億美元，2025年可能增至1300億美元，其中電商規模有望達到950億美元。東南亞地區數字經濟如此快速的向前發展，與網民數字大幅增加密切相關。據悉，2019-2022年間，東南亞地區的網民數字增加了1個億，目前該地區網民總數已達4.6億。可以說，東南亞地區數字經濟發展前景廣闊，中國企業，如阿里巴巴等，與東盟各國開展以電子商務為主要內容的數字經濟合作，大有可為。

不久前，工信部、重慶市政府等單位共同舉辦了中國—拉美和加勒比國家數字技術合作論壇。這屆論壇之所以能夠成功舉辦，是因為中方在幫助拉美—加勒比地區發展數字經濟、開展數字經濟合作方面，已經卓有建樹。例如，中國云技術正在為巴西等國企業提供安全、高效、低成本的數據存儲服務；中國—哥倫比亞智網互聯實驗室利用仿真技術，助力該國港口建設；中國科研團隊為智利、厄瓜多爾環保項目提供數據支持。就連中國浙江臨安的農村電商模式，也為墨西哥上千家微小企業送去了“致富經”。

目前看，絲路電商國際合作是落實共建“數字絲綢之路”倡議的最重要舉措之一。因此，中國與30多個國家簽署了電子商務合作備忘錄，與中東歐國家、中亞國家建立了電子商務合作對話機制，通過各種方式為“數字絲綢之路”合作伙伴提供技術支持和人員培訓。在這一過程中，中國堅持加強規則、標準的互聯互通，通過政企對話會、企業對接會等方式，與各國分享電子商務發展經驗，創建絲路電商合作先行區。據國家發改委有關信息，下一步，中方將順應全球數字經濟發展大勢，以絲路電商為抓手，提升與共建“一帶一路”國家開展數字經濟合作的整體水平。

財聯社：剛才你還談到了綠色發展問題。在共建“一帶一路”、實施具體項目時，應當如何確保經濟增長與社會、環境之間的相對平衡？

于洪君：中國推動綠色絲綢之路建設，集中在綠色能源、綠色建筑、綠色交通、綠色消費和綠色金融等各個方面。這就是說，在能源領域，參與共建“一帶一路”的中國企業，要努力加強與合作伙伴國在新能源、可再生能源等領域的合作；在建筑領域，要積極推廣綠色建筑技術、廣泛使用綠色建筑材料、始終堅持綠色建筑標準；在交通領域，要在大力推廣高鐵和高速公路技術、加大新能源汽車出口的同時，幫助或帶動合作伙伴國持續開展新能源交通工具研發；在消費領域，要大力出口或幫助合作伙伴國生產優質耐用低耗能消費品，盡最大努力幫助合作伙伴減少碳排放；在金融方面，要推動各類金融機構嚴守綠色理念，創新金融產品，確保資金投放符合綠色標準，經得起合作伙伴國政府和社會的檢驗。

簡而言之，建設綠色絲綢之路，就是要堅持綠色發展理念，在既要實現經濟增長又要減少碳排放，實現經濟發展與環境友好的完美統一，實現消費增長與碳排減少的穩定平衡。

財聯社：第三屆“一帶一路”國際合作峰會即將召開，這對于產業、企業、資本市場發展有哪些利好和機遇？走出去的企業應該做好什么準備？

于洪君：是的，第三屆“一帶一路”國際合作峰會即將在北京舉行，這是舉世關注、影響深遠的重大事件。峰會的主題是：“高質量共建‘一帶一路’，攜手實現共同發展繁榮”。根據目前掌握的信息，已有140多個國家、30多個國際組織的代表、總共4000余嘉賓注冊參會。峰會除開幕式外，還將舉辦互聯互通、綠色發展、數字經濟3場高級別論壇和有關貿易暢通、民心相通、智庫交流、廉潔絲路、地方合作、海洋合作6場專題論壇，另外還有一場企業家大會。峰會將發表主席聲明、多邊合作成果文件和務實合作項目清單。有關部門還要發表《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》以及《中國“一帶一路”貿易投資發展報告2013-2023》等重要成果文件。本屆峰會的成果預計會相當豐富，成果總量有望超過前兩次。

第三屆“一帶一路”國際合作峰會，是承前啟后、繼往開來的盛大，無疑會為“一帶一路”國際合作開辟更加廣闊的發展空間，為愿意走出去也有能力走出去的中國產品、中國制造和中國標準，提供更多的發展機遇。共建“一帶一路”的伙伴關系網，會越來越大，共建伙伴之間的投資便利化、貿易便利化、交通便利化、通關便利化、人員往來便利化，將有大幅度改善。數字產業、健康產業、信息產業、交通運輸業、傳統制造業、新能源產業、現代農業、航空航天、金融合作、人文合作以及跨境園區、境外園區、中歐班列，都迎來蓬勃發展的新局面。

在這種情況下，中國企業，無論國企還是民企，都將獲得更多的海外發展空間。我認為，中國各類企業都要從精神與物質兩大方面，包括資金、技術、人才等等，做好投身“一帶一路”國際合作新階段的充分準備。

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