日前，中國銀保監會發布《關于進一步推動金融服務制造業高質量發展的通知》，指出銀行保險機構要深刻認識支持制造業發展的重要意義，優化資源配置，加大支持力度，提升服務質效，為制造業高質量發展和制造強國建設提供有力金融支撐。這對于未來一段時間增強我國制造業活力、優化提升金融服務質量指明了方向。

制造業是實體經濟的重要基礎，在國民經濟中占據很大比重。我國制造業規模是世界上最大的，吸納就業的能力很強。促進制造業高質量發展，可以帶動我國科技創新能力的不斷提升，還有助于激活勞動力市場，進一步夯實就業基礎，保住經濟社會發展的原動力。不過，存在巨大機遇的同時，也面臨著不容忽視的風險挑戰。我國擁有完整的制造業產業鏈，但產業鏈條里某個環節若出現問題，可導致整條制造業產業鏈停擺。對此，必須依靠創新驅動來實現轉型升級，不斷進行技術創新、產業創新，在產業鏈上實現由中低端邁向中高端。而在這一過程中，銀行業的助力會起到重要作用。其通過支持制造業企業，可對產業鏈起到整體的帶動作用，發揮橫向縱向產業鏈的聯動關系，以點帶面，促進社會生產。

進一步而言，銀行業支持制造業發展的關鍵落腳點，還是在于信貸的渠道。通過信貸渠道，可以對高技術制造業等提供重點支持，通過中長期貸款鼓勵企業大力開展設備更新、技術改造和綠色轉型。對于信貸的增加，一方面可以從抵押物著手，增加制造業企業的可抵押物品，包括供應鏈金融中的存貨和應收票據等抵押物，增加制造業企業的信貸額度。另一方面，可直接提高對制造業的授信額度，增加制造業企業的可貸資金。

可見，銀行業助力制造業高質量發展，要借助多樣化、全產業鏈的金融服務，實現場景化、嵌入式、全周期的全量服務模式。

其一，從服務程序而言，銀行可以打破傳統抵押物的限制，針對不同行業特色設定不同的抵押物規定，允許一部分非實體抵押物的存在，比如制造業企業的知識產權等，激活閑置資源，為擁有巨大發展潛力的制造業企業提供更多的支持。

其二，從業務層面而言，銀行可以將自身的業務與企業的供應鏈緊密結合，針對原材料采購、產品銷售等環節提供差異化的金融服務，包括提供流動資金貸款、銀行承兌匯票、信用證、國際商業轉貸款等多樣化金融產品，將原本單向的信貸過程變為雙向聯動的金融服務過程，進而依托供應鏈為上下游企業提供更適合、更有針對性的服務。

其三，從支持行業和主體的層面而言，銀行需要進行一定的選擇，突出差異化和針對性，推進結構性優化信貸。比如，應重點支持高新技術企業、專精特新企業、戰略性新興企業，為其提供中長期貸款，加大貸款規模。技術革新和產品創新都需要長時間的資金投入，中長期貸款有較低的資金成本和穩定的利息支出，有利于企業確定科學的中長期發展規劃。要對科技型、高新技術型中小企業提供針對性的扶持，采取信用貸等方式，加大首貸投放力度，給予一定的利息優惠，支持中小企業長期發展。

文 ｜ 盤和林 浙江大學國際聯合商學院研究員

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