大家上午好！

很高興能有機會參加今天的會議，司里很重視這次會議，本來司領導要前來出席會議，因工作原因安排不開，特讓我代表參加，了解會議主要內容。在此，我代表商務部流通發展司，對本次會議成功召開表示熱烈祝賀，對參會的各位嘉賓和企業界代表表示熱烈歡迎！

借此機會，圍繞鋼鐵行業如何創新發展與大家作一個簡要交流：

一、我國鋼鐵行業發展面臨的基本形勢

當前，我國經濟運行進入新常態，增長速度仍在換擋，結構調整仍處于陣痛期，生態環境壓力仍然較大，在這樣的背景下，鋼鐵市場由結構性過剩轉向全面過剩，供需矛盾凸顯、成本居高不下、企業盈利偏弱，成為鋼鐵市場運行中的突出問題。鋼鐵行業，包括鋼鐵生產和鋼鐵流通領域，都面臨著發展的“瓶頸期”和“轉型期”，進入由“量變”到“質變”的新階段。

一是市場需求增長弱化，產能過剩成為常態。從2010年開始，鋼鐵市場需求增幅回落明顯，由過去兩位數的增長，回落到一位數的增長，并成為趨勢性、長期的、不可逆轉的趨勢。2014年，全國粗鋼產量8.2億噸，同比增長0.9%；國內粗鋼表觀消費7.4億噸，同比下降4%；鋼材（含重復材）產量11.3億噸，同比增長4.5%；中國粗鋼產量占全球比重為49.4%，同比提高0.9%。預計2015年全國納入統計的粗鋼產量將達到8.5億噸，增長3%左右。如果加上未納入統計的部分，2014年中國實際粗鋼產量將達到9億噸，占據全球粗鋼產量的比重進一步上升。

二是流通集約化程度低，流通成本居高不下。鋼鐵流通業的流通成本高，主要體現在物流成本高。2013年，我國規模以上鋼鐵企業物流總成本達7870億元，物流成本占銷售額的比重為10.7%，高于日本鋼鐵企業3個百分點。同期，我國鋼鐵行業實現利潤2588億元。這就意味著，如果我國鋼鐵物流費用率達到日本水平，可以降低2000億左右的物流成本，節約的物流成本就近似行業全年利潤額。鋼鐵流通成本高與流通集約化程度低密切相關。據不完全統計，我國鋼鐵流通商多達20余萬家，年經營鋼材實物量突破1000萬噸的企業鳳毛麟角。

三是行業風險日益加大，企業基于穩定預期的經營思維受到挑戰。除了鋼價波動等傳統經營風險外，鐵礦石、鋼材產品的金融屬性增強，定價方式趨于金融化，加劇了行業風險。鋼鐵產品的金融期貨和電子盤對現貨價格產生越來越多的影響。

二、當前鋼鐵行業發展面臨的機遇與挑戰

當前，我國鋼鐵行業正處于分化調整、轉型升級的關鍵時期，企業面臨的挑戰前所未有，但同時也要看到，對于順勢而為、轉型求變的企業而言，所面臨的機遇也是前所未有。

一是企業轉型升級的內生動力增強。在市場倒逼機制下，企業業務調整的節奏加快，行業轉型升級的步伐加大。比如，一些生產企業整合物流流程，強化供應鏈構建，積極挖掘“第三利潤源”。再比如，一些流通企業創新流通方式，大力發展平臺經濟，電子商務平臺的功能不斷創新，由原來的信息平臺、發展到交易平臺，再發展到融“交易平臺、物流平臺、信息平臺、金融平臺”于一體的綜合平臺，有力地提升了流通效率、降低了流通成本。

二是“互聯網+”加快行業轉型升級。通過落實“互聯網+”這一新興戰略，鋼鐵行業可以充分整合生產、流通、消費環節的供需資源，形成一種資源共享、優勢互補、互利共贏的市場機制，有效降低交易成本，有利于社會化大生產與專業化流通的集約化經營優勢發揮出巨大的功效。今年以來，各部門圍繞國家“互聯網+”出臺或即將出臺指導性文件、政策，如“互聯網+協同制造、現代農業、能源、金融、物流、流通等等，近期國務院又印發了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》。這些文件的出臺，將極大促進鋼鐵行業轉型升級的技術手段和政策環境不斷改善。

三是深化改革開放帶來新的紅利和活力。新一屆政府成立以來，大力推進政府職能轉變，深化改革、簡政放權，上周國務院召開了全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會，又剛剛印發了《關于取消非行政許可審批事項的決定》，這將為行業、企業發展創造較好的營商環境，激發企業活力，促進行業、企業創新發展。

四是國家實施一系列戰略為行業、企業帶來發展機遇。一方面國家推進的“一帶一路”發展戰略，不僅能夠激活大量的基礎設施建設需求，培育鋼鐵等行業新的需求增長極，還能夠加快全產業鏈“走出去”步伐，成為鋼鐵、有色、建材等國內傳統優勢過剩產能的重要核心市場。另一方面，國家實施“京津冀一體化、長江經濟帶、上海、福建等四自貿區”戰略，對于優化鋼鐵行業生產流通布局，提高行業發展質量和運行效率具有重要意義。

五是鋼鐵行業轉型發展要更加關注市場需求與物流。市場需求是行業發展的基石，是企業制訂一切戰略的立足點和出發點，隨著科技和信息技術的發展，行業加工制造越來越訂單化、標準化、單元化和智能化，商品交易變得越來越扁平化、流程簡單化、規范化，而市場需求和物流變得越來越復雜，越來越多元化、碎片化，所以，鋼鐵行業要實現轉型升級、提高競爭力和挖掘利潤，要更加關注市場、關注物流。

三、商務部近年來圍繞鋼材等生產資料流通開展的工作

（一）優化營商環境。

一是2013年底，商務部會同人民銀行發布了《商品現貨市場交易特別規定》，《規定》對商品現貨市場交易的對象、方式、經營規范、監督管理以及法律責任進行了明確規定。2014年底，頒布實施國家標準《擔保存貨第三方管理規范》，《規范》明確了第三方監管企業準入條件、三方當事人的責任以及第三方監管企業監管理內容等，該規范將有效防范銀行動產質押融資業務的信用風險、法律風險和操作風險，為企業營造良好的融資環境。以上制度安排對推進包括鋼鐵流通等相關行業發展具有積極作用。

二是注重信用體系建設。去年年底，國務院印發了《關于社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）的通知（國發〔2014〕21號），通知的印發為各行業信用體系的建立與完善提供了方向和指導。商務部圍繞流通領域信用建設，研究制定了商貿流通領域企業信用信息征集共享制度，完善商貿流通企業信用評價基本規則和指標體系，積極推進批發零售、商貿物流、住宿餐飲及居民服務行業信用建設，開展企業信用分類管理。

近年來，由于部分鋼貿企業不誠信，對整個鋼鐵行業造成了不好影響，當前鋼鐵企業守信、誠信經營，建立完善鋼鐵行業誠信體系顯得尤為重要。

（二）加強指導引導。

1、加強監測。為及時掌握生產資料流通情況，近年來，商務部聯系一批生產資料流通企業，建立了生產資料流通統計監測系統，及時發布包括鋼材在內的生產資料流通月度、季度運行情況分析報告，以便供企業參考。

2、指導標準化建設。標準化工作是一項基礎性、系統性、長遠性工作，對于提高流通效率、降低流通成本和保障物流運作安全至關重要，近年來，各方面圍繞標準化做了大量工作，但相對于標準制修訂工作來講，標準應用推廣方面相對較弱一點，作為業務部門，我部近兩年來大力推進標準應用實施，會同國標委聯合印發了《關于加快推進商貿物流標準化工作的意見》，《關于開展商貿物流標準化專項行動計劃的通知》、《關于發揮行業協會作用 推進商貿物流標準化專項行動的通知》等文件，會同財政部選擇北京、上海、廣州等城市開展物流標準化試點，全面部署推進物流標準化工作。

我部也非常重視鋼鐵流通領域標準化工作，近兩年來商務部發布的有關鋼鐵流通和金屬材料流通行業的標準有6個。其中《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》標準是由商務部提出、歸口管理并發布的一項重要標準，2012年被確定為重點實施推進的標準之一，兩年來通過中國金屬材料流通協會和各地協會的精心組織和廣大企業的努力，貫標工作取得了較好成效。

3、利用財政資金引導。

一是開展現代服務業綜合試點工作。近年來，財政部會同我部等部門在全國選擇了北京、上海、重慶、江蘇蘇州、陜西西安、深圳、廈門、浙江金華等12個城市或區域開展現代服務業綜合試點工作，試點主要是探索促進現代服務業發展的體制機制、促進政策、發展模式，中央和地方創新政策，包括財政政策、項目用地政策等，支持包括鋼材流通在內的生產性服務業發展，對于企業在創新發展過程中的投入中央財政資金給予引導支持。

二是開展物流標準化試點。2014年，商務部會同財政部選擇北京、上海、廣州3個區域性中心城市開展物流標準化試點工作，今年我們將圍繞“京津冀、長三角、珠三角”三個區域一體化建設，進一步擴大試點范圍，選擇十幾個城市繼續開展試點，對于在推進物流標準化工作方面取得成效的企業中央財政給予引導資金支持，鼓勵企業先行先試，探索經驗和模式。

以上兩方面的試點工作各地正在積極開展，希望廣大企業積極參與。

各位代表，鋼鐵行業是我國基礎性、支柱性產業，鋼鐵行業發展質量將直接關系相關行業、企業競爭力，直接影響到國民經濟運行的質量和效益，我相信，隨著營商環境的不斷改善，在廣大鋼鐵企業的努力下、在社會中介組織的推動下，鋼鐵行業發展將會越來越好。

最后，祝本次大會圓滿成功！

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