鋼鐵業(yè)環(huán)保切忌“速成”

2015-04-08 08:48:07來(lái)源：作者：

2015年1月~2月，環(huán)保部華東環(huán)保督查中心在對(duì)山東省臨沂市大氣污染物排放企業(yè)專項(xiàng)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查的15家企業(yè)中，13家企業(yè)存在未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、偷排漏排、超標(biāo)排放和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范等環(huán)境違法行為，區(qū)域空氣污染問(wèn)題較為嚴(yán)重。因此，環(huán)保部決定對(duì)臨沂市大氣污染問(wèn)題掛牌督辦。督辦期限為2015年8月底。

2月16日，臨沂市召開(kāi)全市大氣污染防治攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)議印發(fā)了《臨沂市大氣污染防治 2015年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》和《臨沂市大氣污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2015—2017)》，方案通過(guò)實(shí)施工業(yè)治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)臨沂今年空氣主要指標(biāo)位次不進(jìn)入全省后三位，空氣質(zhì)量指數(shù)瞬間值不出現(xiàn)全國(guó)排名末位的目標(biāo)。

臨沂環(huán)保風(fēng)暴由此拉開(kāi)帷幕。57家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的工業(yè)污染企業(yè)被要求停產(chǎn)整治。

近日，重鋼集團(tuán)公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定并出臺(tái)了《重鋼集團(tuán)環(huán)保責(zé)任制》。責(zé)任制對(duì)不同層級(jí)的環(huán)保職責(zé)作出了相當(dāng)細(xì)致的規(guī)定。集團(tuán)公司要求各部門、各級(jí)人員做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，切實(shí)做好企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)保問(wèn)題突顯，減產(chǎn)預(yù)期增強(qiáng)。環(huán)保部要求，各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的查處力度，而焦化、鋼鐵行業(yè)作為環(huán)保重災(zāi)區(qū)，面臨新一輪考驗(yàn)。據(jù)權(quán)威人士估算，僅僅是中鋼協(xié)的會(huì)員企業(yè)要達(dá)到環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)，就需要投入500～700億元。國(guó)有大企業(yè)，以前投入較大，而民企以前靠這塊節(jié)省成本，現(xiàn)在都得重新上設(shè)備，很多企業(yè)的環(huán)保投入要高達(dá)幾十億，在目前鋼鐵行業(yè)不景氣的情況下，這么大的資金尤其是對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)其壓力是巨大的。環(huán)保無(wú)疑抬高了鋼鐵成本，更有甚者會(huì)有效地降低鋼鐵供應(yīng)。

環(huán)保是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。只有當(dāng)社會(huì)各階層都形成了環(huán)保的意識(shí)，自我驅(qū)動(dòng)來(lái)關(guān)注環(huán)保，切實(shí)身體力行，才算是一種程度。不能單純的為環(huán)保而環(huán)保。為“政績(jī)”而環(huán)保。

鋼鐵業(yè)做為環(huán)保重點(diǎn)督辦的行業(yè)，已經(jīng)在腳踏實(shí)地地執(zhí)行相關(guān)政策。一些主觀上依舊“我行我素”的鋼企也被環(huán)保部勒令關(guān)停整頓。

從最近情況看，多地加大環(huán)保執(zhí)法力度。山東省青島市環(huán)保局夜查16家小橡膠企業(yè)，對(duì)違規(guī)排放的 3家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制關(guān)停和處罰。自今年1月起，黃島區(qū)已有44家違規(guī)橡膠企業(yè)被責(zé)令關(guān)停。河北省環(huán)保廳復(fù)查發(fā)現(xiàn)6家污水處理廠仍超標(biāo)排放，啟動(dòng)了按日計(jì)罰程序，并對(duì)負(fù)責(zé)人實(shí)施處罰。

現(xiàn)在鋼鐵業(yè)內(nèi)更關(guān)注這么一個(gè)問(wèn)題，全國(guó)環(huán)保執(zhí)法能公平嗎?山東嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保達(dá)標(biāo)排放，隔壁的河北改了嗎?小作坊會(huì)關(guān)嗎?我們的成本上去了，別人成本沒(méi)加的話，我們產(chǎn)品怎么賣啊?

以鋼鐵為例，業(yè)內(nèi)測(cè)算，若環(huán)保到位且設(shè)備正常運(yùn)營(yíng)，噸鋼成本增加約百元左右，而目前噸鋼利潤(rùn)在10—50元之間。按照去年環(huán)保設(shè)施普遍不運(yùn)營(yíng)的狀況，守法排放的肯定競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)偷排的。

現(xiàn)在還存在一個(gè)悖論：鋼企被整頓，資金壓力巨大，上環(huán)保設(shè)備，需要貸款維持，而銀行因?yàn)殇撈笳幱诒徽D期，貸款審核更加嚴(yán)謹(jǐn)，從而鋼企資金壓力更大。從而導(dǎo)致求環(huán)保，鋼企沒(méi)錢，不環(huán)保，鋼企也沒(méi)法掙錢的怪圈。

從來(lái)沒(méi)有一口吃成胖子的事情，鋼鐵業(yè)必須要環(huán)保，但不能搞一刀切，搞速成。在全國(guó)范圍內(nèi)，環(huán)保執(zhí)法要公平，也要有相關(guān)的配套政策來(lái)鼓勵(lì)支持。比如，主動(dòng)上環(huán)保設(shè)備的鋼企可以獲得銀行專門的優(yōu)惠條件等。

嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是個(gè)很大挑戰(zhàn)。也是對(duì)鋼鐵業(yè)的巨大挑戰(zhàn)。

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