取消“鋼材進口保稅”對國內鋼市刺激有限

2014-07-16 08:40:08來源：作者：

    近日財政部通知，取消加工貿易項下進口鋼材保稅，可以促使下游制造企業轉而向國內采購高端鋼材，有利于刺激國難日鋼材消費；不過中國鋼鐵現貨網分析師認為，由于總量相對較少，實際上對國內鋼市的刺激效果十分有限。

    熱軋等78個品種鋼材進口取消保稅占比不足1%

    在此之前，我國鋼鐵行業處于低端產能過剩，高端產能嚴重缺乏的格局，大量高端鋼材需要從國外高價進口；為了支持國內制造工業發展，國家曾對制造加工企業進口國外高端鋼材有保稅政策，以降低用鋼企業的成本。

    隨著國內鋼鐵工業的快速發展，高端鋼材領域的研發生產也取得較大的進步，然而在進口保稅的支持下，國內高端鋼材并不具備明顯優勢，高端鋼材領域過剩現象漸起，這一領域也亟需微刺激措施引導。為此，財政部發文取消冷軋板、熱軋板等78種進口鋼材保稅政策，并將征收關稅和進口環節稅，意在引導國內加工制造企業轉而使用本國高端鋼材。

    經估算，加工貿易占鋼材進口總量的50%左右，一年總量約為600多萬噸；占據國內年化鋼材消費總量不足1%。

    對國內鋼材市場刺激有限

    上文說到，影響的數量不足國內鋼材消費總量的1%，雖然有助于擴大國內鋼材消費、拉動內需增長；但是相對于國內鋼鐵產能超過10億噸，年化產量達到8億噸，年度表觀消費量在7.6億噸以上的龐大規模而言，屈屈600萬噸的數量就猶如滴水入海，根本就不可能泛起多大的水花。

    有助于營造國產鋼材進口鋼材的公平競爭環境

    雖然整體上對鋼市影響有限；但對于相對應的鋼廠而言，意義還是較為重大。首先是破除不公平競爭。在此之前，受到保稅政策幫助，進口鋼材因可以享受保稅而比國產鋼材具備了先天的成本優勢，加上用鋼企業對于進口質量的鐘愛，同樣的國產鋼材難以具備競爭力。

    取消保稅政策，將使這一部分的進口鋼材失去“免稅、手續簡便”的優勢，在價格上也將于國內拉開差距，如此可以拉平進口材國產鋼材之間的差距，有利于營造公平合理的競爭環境；但是，由于我國人工成本上升及對加工貿易的需求度降低，刺激的范圍也將進一步縮小。

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