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支持更多民營企業入場能源建設

能源是人類生存和發展的重要物質基礎。隨著我國經濟快速發展和社會生產力顯著增強,能源領域發生了翻天覆地的變化:從“缺油少氣”到新能源領跑全球,從煤電“一統天下”到水風光氫百花齊放。在這場變革中,民營企業的分量越來越重。國家能源局近日表示,將加大力度,鼓勵支持更多民營企業參與能源領域開發建設。

這一政策導向釋放了什么信號?更多民營企業入場,又將如何改寫中國能源的未來?

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎。能源行業作為國民經濟的基礎,市場規模龐大,技術含量高,產業鏈條長。實現碳達峰碳中和,能源又是主戰場,蘊藏著巨大發展機遇。進一步開放能源領域,尤其是油氣勘探開發、核電項目、新能源和電力設施建設項目等,為民營企業提供了廣闊市場空間。能源電力項目的穩定收益特性,也有利于增強民營企業經營穩定性。

由于能源領域是較容易形成壟斷的經濟領域,給人們留下的印象,多是市場化程度低、民營企業難以涉足。開放能源領域,更加彰顯國家支持民營企業參與國家重大項目建設的決心,有助于提振民營經濟信心、促進民營經濟高質量發展。

更多民營企業進入能源領域,也為能源事業進步提供了更多可能。我國民營企業具備較強的創新能力和機制靈活性,能夠快速響應市場變化和技術需求,助推能源行業創新升級和效率提升,為能源轉型注入強大動力。

近年來,我國積極鼓勵支持民營企業參與能源領域投資建設,多次出臺符合市場規律、適配行業發展進程、有利于構建新型能源體系總目標的政策法規。在新能源領域,中國風電整機制造企業中民營企業約占60%,光伏設備制造企業絕大部分是民營企業。在儲能領域,2023年國內新型儲能系統出貨量排名前十的企業中,有9家為民營企業。在充電服務領域,規模以上運營商中,民營企業占比超80%。此外,越來越多的民營企業開始涉足油氣勘探開發、核電等領域。

2025年1月1日,《中華人民共和國能源法》正式施行。這部“能源憲法”,明確鼓勵、引導各類經營主體依法投資能源開發利用、能源基礎設施建設等,進一步強化了各類主體平等保護的法治理念,營造了能源領域支持民營經濟長遠發展的法治環境。

為進一步推進民營企業參與能源領域開發建設,我們要持續優化能源領域營商環境,破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,推動營造有利于民營企業投資興業的良好生態。完善相關政策法規,加強對民營企業的支持和保護,特別是在融資、稅收等方面給予更多優惠??紤]到能源領域關乎國家安全和國計民生,也有必要加強監管和服務,引導民營企業合規經營,確保能源領域的安全和穩定。

能源領域向更多民營企業開放,不是簡單的“分蛋糕”,而是關乎國家競爭力的“戰略棋局”。構建多元共生的能源生態,不僅意味著能源體系的重塑,更是社會主義市場經濟活力的深度釋放。站在能源轉型的十字路口,讓更多民營企業在能源領域實現開疆拓土,我們定將收獲一個可持續的未來。


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