2021年鋼鐵行業供需“雙降”

鋼鐵行業供給情況

據國家統計局數據顯示，2021年1-11月，全國累計生產粗鋼9.46億噸，同比下降2.60%；累計生產生鐵7.96億噸，同比下降4.20%；累計生產鋼材12.23億噸，同比增長1.0%。其中，重點統計鋼鐵企業累計生產粗鋼7.62億噸，同比下降0.24%；累計生產生鐵6.70億噸，同比下降1.21%；累計生產鋼材7.41億噸，同比增長1.19%。

表1：2021年1-11月全國主要冶金產品產量

鋼鐵行業需求情況

根據冶金工業規劃研究院的測算，預計2021年我國鋼材消費量為9.54億噸，同比下降4.7%；預測2022年我國鋼材需求量為9.47億噸，同比下降0.7%。根據鋼材消費量和鋼材、鋼坯凈出口分析，預測2021年和2022年我國粗鋼產量分別為10.40億噸和10.17億噸，同比分別下降2.3%和2.2%。根據粗鋼產量測算，同時考慮廢鋼使用量增加等因素，預計2021年我國生鐵產量為8.63億噸左右，同比下降2.8%；預測2022年我國生鐵產量為8.24億噸，同比下降4.5%。

表2：2021年1-11月鋼鐵下游主要產品產量情況

鋼鐵行業盈利情況

2021年前三季度黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為80.9%，比上年同期上升3.2個百分點。

2021年1-11月，黑色金屬冶煉和壓延加工業實現利潤總額4152.9億元，同比增長104.3%。

表3：2021年1-11月鋼鐵行業盈利情況

2021年鋼鐵行業企業并購“加速”

戰略重組：

西北聯合鋼鐵有限公司注冊成立，產能超6000萬噸

為進一步響應黨和政府提升鋼鐵行業產業健康發展的要求和落實習近平總書記關于供給側結構性改革的戰略目標，陜鋼集團等六家陜晉川甘論壇區域內重點鋼鐵企業于2021年1月28日，在西咸新區注冊成立了西北聯合鋼鐵有限公司。西北聯鋼由陜西鋼鐵集團有限公司、山西建龍實業有限公司、山西晉南鋼鐵集團有限公司、山西晉城鋼鐵控股集團有限公司、山西高義鋼鐵有限公司、山西建邦集團有限公司六家單位發起組建，包含9家鋼鐵生產企業，鋼鐵產能超過6000萬噸。

冀南鋼鐵集團兼并興華鋼鐵

河北興華鋼鐵有限公司工商信息顯示，其于6月23日發生股權變更，原持股51%的股東陳茂春退出，王樹華的持股比例由49%升至100%，并接替陳茂春成為河北興華鋼鐵的法定代表人。隨著股權生變，河北興華鋼鐵的市場主體類型亦從“有限責任公司（自然人投資或控股）”變更為“有限責任公司（自然人獨資）”。

中國寶武鋼鐵集團或重組山鋼集團

7 月14 日，山東鋼鐵公告稱，接山東鋼鐵集團有限公司通知，山東省人民政府國有資產監督管理委員會正在與中國寶武鋼鐵集團有限公司籌劃對山鋼集團戰略重組事項。

鞍鋼本鋼正式合并

8月20日，鞍鋼股份公告稱，公司實控人鞍鋼集團近日收到國資委和遼寧省人民政府聯合下發通知，同意鞍鋼集團對本鋼集團實施聯合重組。同日，遼寧省人民政府國有資產監督管理委員會與鞍鋼集團簽署《遼寧省人民政府國有資產監督管理委員會與鞍鋼集團有限公司關于本鋼集團有限公司國有股權之無償劃轉協議》，根據該協議，遼寧省國資委將向鞍鋼集團無償劃轉持有的本鋼集團51%股權。本次無償劃轉完成后，鞍鋼集團將持有本鋼集團51%股權，本鋼集團將成為鞍鋼集團控股子公司。若以2020年的產量計算，鞍鋼集團和本鋼集團合并以后，雙方總產量將達到5555萬噸，超過河鋼集團的4376萬噸，位列全球第三。

普陽鋼鐵重組烘熔鋼鐵，躋身“千萬噸級”鋼企行列

8月23日，河北新武安鋼鐵集團烘熔鋼鐵有限公司工商信息完成一系列變更。信息顯示，河北普陽鋼鐵有限公司已成為烘熔鋼鐵控股股東，占股比例高達70%，烘熔鋼鐵法人代表也變更為聶少鋒。據世界鋼鐵協會統計資料顯示，普陽鋼鐵2020年粗鋼產量為630萬噸，加上邢鋼粗鋼產能超過200萬噸，烘熔鋼鐵也超過200萬噸，普陽鋼鐵已躋身“千萬噸級”鋼企行列。

柳鋼股份成為廣西鋼鐵控股股東

12月24日，柳州鋼鐵股份有限公司發布了《柳州鋼鐵股份有限公司
    重大資產重組實施進展公告》。從《公告》中獲悉， 柳州鋼鐵股份有限公司（以下簡稱“公司”）以貨幣資金對廣西鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“廣西鋼鐵”）進行增資。增資完成后，公司出資額占廣西鋼鐵注冊資本的比例為45.83%，同時受托行使廣西柳州鋼鐵集團有限公司所持有的廣西鋼鐵 45.58%股權對應的表決權，合計表決權比例為91.41%，成為廣西鋼鐵控股股東，將廣西鋼鐵納入合并報表范圍。

戰略合作：

鞍鋼集團與3家鋼廠簽署《鋼鐵產能置換轉讓協議》

8月27日，鞍鋼股份（00347）發布第八屆第四十七次董事會公告。從中獲悉，為了滿足該公司發展戰略規劃的需要，推進布局優化、結構調整，依據國家新頒布《鋼鐵行業產能置換實施辦法》，鞍鋼董事會批準該公司與遼寧前杜實業發展集團有限公司（以下簡稱遼寧前杜）、遼寧澎輝鑄業有限公司（以下簡稱遼寧澎輝）、遼陽聯合鋼鐵有限公司（以下簡稱遼陽聯合鋼鐵）簽署《鋼鐵產能置換轉讓協議》。根據協議，公司將以自有資金購買遼陽聯合鋼鐵鋼鐵建設項目產能置換剩余的煉鐵產能55萬噸（其中遼寧前杜39萬噸、遼寧澎輝16萬噸），轉讓金額共計人民幣2.915億元（含稅）。

寶鋼股份和包鋼股份簽了這兩個協議

9月3日，寶鋼股份與包鋼股份在包頭簽訂央地結對協作協議和鋼管產業委托管理協議。寶鋼股份與包鋼股份簽署央地結對協作協議，是雙方前期合作的進一步拓展和深化，將為雙方全方位深層次合作創造更大的價值空間，為推動東北振興作出更大貢獻。寶鋼股份與包鋼股份無縫鋼管產業合作，對提升鋼鐵行業高質量發展水平具有重大意義，雙方在產業、技術、市場以及資源上優勢互補，擁有巨大的協同空間。同為鋼管領域的重要企業，寶鋼股份與包鋼股份有責任為鋼管產業的高質量發展作出表率，要以本次簽約為契機，強化使命擔當，將雙方合作打造為振興東北央地百對企業協作行動的示范。

河鋼股份引入民營資本成立邯鋼能嘉鋼鐵共建新區鋼鐵項目

10月22日，河鋼股份公告披露，河鋼股份邯鄲分公司老區將實施退城搬遷，在邯鄲市涉縣建設新基地。公司與河北能嘉聯合組建鋼鐵項目公司，共同實施新區鋼鐵項目建設和運營，河鋼股份持股51%，該合資公司初期注冊資本為5億元。另外，焦化項目也是邯鋼老區退城搬遷項目中的一部分。經河北省國資委批復同意，河鋼股份擬與華豐裕達集團有限公司的全資子公司河北能化聯合組建焦化項目公司，共同實施焦化項目建設和運營，河鋼股份持股51%，該合資公司設立時注冊資本為2.8億元。

產業鏈整合：

中信特鋼成功競得上海電氣集團鋼管有限公司40%股權

1月20日，中信特鋼發布公告表示，1月4日，該公司召開第九屆董事會第六次會議和第九屆監事會第五次會議，審議并通過了《關于子公司參與競買上海電氣集團鋼管有限公司40%股權的議案》，同意中信特鋼公司全資子公司中信泰富特鋼經貿有限公司(“特鋼經貿”)通過上海聯合產權交易所以公開摘牌的方式參與上海電氣(集團)總公司(“上海電氣”)持有的上海電氣集團鋼管有限公司(“電氣鋼管”)40%股權轉讓項目。

華菱鋼鐵與全球第二大鋼企安賽樂米塔爾擬共建二期項目

1月29日，湖南省最大國有鋼鐵企業湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司旗下上市公司華菱鋼鐵公告披露，其子公司華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司擬實施二期建設項目，項目總投資估算為107002.77萬元。該項目投產后，汽車板公司酸軋線產能將由每年150萬噸提升到200萬噸，鍍鋅線和連退線產能將由115萬噸提升到160萬噸。

晉南鋼鐵與山西閩光簽約！聯手打造156萬噸/年焦化項目

3月20日，山西晉南鋼鐵新材料有限公司與山西閩光新材料科技有限責任公司簽署山西閩光新能源科技股份有限公司股東會、董事會決議，就閩光新能源公司年產4萬噸高性能碳負極材料項目配套156萬噸/年炭化室高6.78米搗固焦化升級改造項目進行戰略合作。

產業基金：

河北鋼鐵產業轉型升級基金成立，總規模85億元

1月20日，河鋼股份在深交所互動平臺表示，河北鋼鐵產業轉型升級基金總規模為85億元。其中合伙人認繳出資情況如下：河鋼集團投資控股有限公司出資0.05億元，建信金投基金管理（天津）有限公司出資0.01億元，建信金融資產投資管理有限公司出資24.99億元，河北鋼鐵產業轉型升級母基金（有限合伙）出資59.95億元，執行事務合伙人為河鋼集團投資控股有限公司。

2021年鋼鐵行業雙碳元年“開啟”

雙碳政策：

強化鋼鐵項目備案管理 引導鋼鐵行業低碳有序發展

5月8日，國家發展改革委發布了《關于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》（發改產業〔2021〕594號，并于今年6月1日正式執行。《意見》聚焦問題導向，突出實效性、可操作性，闡明了嚴格備案管理和規范建設冶煉項目的明確要求，也體現了與新版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》的充分銜接。《意見》的實施，將更好的引導鋼鐵冶煉項目規范有序健康發展，促進鋼鐵行業加快推進產業結構調整，持續鞏固提升化解過剩產能成果，有效推動鋼鐵行業轉型升級，向高質量發展、實現碳達峰碳中和加速邁進。

發改委：到2025年，建設50個大宗固廢綜合利用示范基地

為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》，進一步提升大宗固體廢棄物（以下簡稱“大宗固廢”）綜合利用水平，推動資源綜合利用產業節能降碳，助力實現碳達峰碳中和，擬開展大宗固廢綜合利用示范。到2025年，建設50個大宗固廢綜合利用示范基地（以下簡稱“示范基地”），示范基地大宗固廢綜合利用率達到75%以上，對區域降碳支撐能力顯著增強；培育50家綜合利用骨干企業（以下簡稱“骨干企業”），實施示范引領行動，形成較強的創新引領、產業帶動和降碳示范效應。

生態環境部：碳排放正式納入環評

為全面落實黨的十九屆五中全會關于加快推動綠色低碳發展的決策部署，堅決遏制高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目盲目發展，推動綠色轉型和高質量發展，現就加強“兩高”項目生態環境源頭防控提出指導意見。

新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。石化、現代煤化工項目應納入國家產業規劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。各級生態環境部門和行政審批部門要嚴格把關，對于不符合相關法律法規的，依法不予審批。

新建“兩高”項目應按照《關于加強重點行業建設項目區域削減措施監督管理的通知》要求，依據區域環境質量改善目標，制定配套區域污染物削減方案，采取有效的污染物區域削減措施，騰出足夠的環境容量。國家大氣污染防治重點區域(以下稱重點區域)內新建耗煤項目還應嚴格按規定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。

省級生態環境部門應加強對基層“兩高”項目環評審批程序、審批結果的監督與評估，對審批能力不適應的依法調整上收。對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發電、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、銅鉛鋅硅冶煉等環境影響大或環境風險高的項目類別，不得以改革試點名義隨意下放環評審批權限或降低審批要求。

發改委印發“十四五”循環經濟發展規劃，到2025年廢鋼利用量達到3.2億噸

發展循環經濟是我國經濟社會發展的一項重大戰略。“十四五”時期我國進入新發展階段，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。大力發展循環經濟，推進資源節約集約利用，構建資源循環型產業體系和廢舊物資循環利用體系，對保障國家資源安全，推動實現碳達峰、碳中和，促進生態文明建設具有重大意義。為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實循環經濟促進法要求，深入推進循環經濟發展，制定本規劃。

“十三五”時期循環經濟發展成效。“十三五”以來，我國循環經濟發展取得積極成效，2020年主要資源產出率1比2015年提高了約26%，單位國內生產總值（GDP）能源消耗繼續大幅下降，單位GDP用水量累計降低28%。2020年農作物秸稈綜合利用率達86%以上，大宗固廢綜合利用率達56%。再生資源利用能力顯著增強，2020年建筑垃圾綜合利用率達50%；廢紙利用量約5490萬噸；廢鋼利用量約2.6億噸，替代62%品位鐵精礦約4.1億噸；再生有色金屬產量1450萬噸，占國內十種有色金屬總產量的23.5%，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產量分別為325萬噸、740萬噸、240萬噸。資源循環利用已成為保障我國資源安全的重要途徑。

《“十四五”原材料工業發展規劃》印發

12月29日，工信部等3部委印發了《“十四五”原材料工業發展規劃》，“十四五”不再分別制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業規劃，而是將原材料工業整合起來做一個規劃。《規劃》提出，到2025年，原材料工業保障和引領制造業高質量發展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業中比重基本穩定；新材料產業規模持續提升，占原材料工業比重明顯提高；初步形成更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全的產業發展格局。到2035年，成為世界重要原材料產品的研發、生產、應用高地，新材料產業競爭力全面提升，綠色低碳發展水平世界領先。

具體目標分為五個方面。一是供給高端化水平不斷提高。突破一批重點戰略領域關鍵基礎材料。重點行業研發投入強度達到1.5%以上，掌握一批產業關鍵核心技術。二是結構合理化水平持續改善。粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增。形成5-10家具有生態主導力和核心競爭力的產業鏈領航企業。在原材料領域形成5個以上世界級先進制造業集群。三是發展綠色化水平大幅提升。噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產品單位熟料能耗降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%。重點行業單位產值污染物排放強度、總量實現雙下降。工業廢渣等固體廢物綜合利用率進一步提高。四是產業數字化轉型效應凸顯。智能制造能力成熟度3級及以上企業達到20%以上，關鍵工序數控化率70%以上。建設100個以上智能制造示范工廠，10家以上工業互聯網平臺。五是體系安全化基礎更加扎實。重點行業關鍵生產工藝技術、裝備自主可控水平大幅提高，產業鏈斷點堵點顯著減少。城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造任務全面完成。

工信部等六部門：到2025年力爭規模以上工業用水重復利用率達到94%左右

12月29日，工業和信息化部等六部門印發《工業廢水循環利用實施方案》的通知，通知提及主要目標是到2025年，力爭規模以上工業用水重復利用率達到94%左右，鋼鐵、石化化工、有色等行業規模以上工業用水重復利用率進一步提升，紡織、造紙、食品等行業規模以上工業用水重復利用率較2020年提升5個百分點以上，工業用市政再生水量大幅提高，萬元工業增加值用水量較2020年下降16%，基本形成主要用水行業廢水高效循環利用新格局。

河北省政府印發實施意見，確保實現碳達峰、碳中和目標

5月7日，河北省政府印發《關于建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》。實施意見提出，堅決去、主動調、加快轉，著力調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構，全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標。實施意見明確了主要目標：到2025年，產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化，綠色產業比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高；生態環境持續改善，主要污染物排放總量持續減少；市場導向的綠色技術創新體系更加完善，法規政策體系更加有效，綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成；地級城市空氣質量優良天數比例比2020年提高10個百分點以上，單位GDP能耗下降15%，單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術產業增加值占規模以上工業比重提高到25%左右，非化石能源消費占比提高到11%。

湖北省低碳冶金工業等高質量發展“十四五”規劃環境影響評價公示

11月4日，為貫徹落實《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中國制造2025湖北行動綱要》和《湖北省工業“十四五”發展規劃》工作部署，推動湖北省冶金、現代化工、建材產業的調整改造轉型升級，步入高質量發展新階段和“雙循環”發展新格局，湖北省經濟與信息化廳組織編制了《湖北省低碳冶金工業高質量發展“十四五”規劃》。到2025年，全省冶金工業基本形成技術裝備先進、質量品牌突出、綠色智能化水平高、競爭力強的綠色生態產業體系，全面實現“四提四減”，即“提升產業集中度，減少鋼鐵企業數量；提升綠色低碳發展水平，減少能源消耗和污染物排放總量；提升產業基礎高級化水平，減少及消除關鍵核心技術“卡脖子”影響；提升高端供給能力，減少落后裝備和低端產品”，加快建設世界一流、國內領先的冶金產業基地，實現向高質量發展的歷史性跨越。

《河南省鋼鐵行業“十四五”轉型升級實施方案》印發

12月10日，《河南省鋼鐵行業“十四五”轉型升級實施方案》印發，到2025年，全省鋼鐵行業綠色化、智能化、高端化、服務化水平進一步提升，生產力布局和產品結構進一步優化，生鐵產能控制在3000萬噸左右，粗鋼產能控制在4000萬噸以內，實現“兩減、兩降、兩優”目標。

雙碳合作：

必和必拓與河鋼集團簽署合作備忘錄，攜手推動鋼鐵行業減排

3月8日，必和必拓與河鋼集團有限公司簽署了合作備忘錄，必和必拓計劃在未來三年內投入1500萬美元，與河鋼集團共同研究和探索溫室氣體減排技術和路徑。河鋼集團是全球鋼鐵領軍企業之一，也是必和必拓鐵礦石在中國的主要客戶。在此次合作中，必和必拓與河鋼集團將聚焦鋼鐵行業的溫室氣體減排，圍繞氫氣直接還原鐵技術、鋼渣回收再利用技術以及鐵礦石塊礦的使用率提升等三大重點領域通力協作。合作旨在幫助雙方向自身設定的氣候變化目標加速推進，并助力鋼鐵行業為中國在2060年前實現碳中和的宏偉目標作出貢獻。必和必拓于2019年宣布了總額為4億美元的氣候投資計劃，通過協調優化減排技術方面的項目、合作、研發和創新投資，推動減少集團在自身運營過程中，以及下游企業在使用必和必拓資源產品生產過程中的碳排放量。此次與河鋼集團的戰略合作將是該投資計劃的一部分，也是必和必拓與產業鏈上下游共同應對氣候變化邁出的重要一步。

淡水河谷與江蘇沙鋼就開發煉鋼脫碳解決方案簽署諒解備忘錄

10月15日，淡水河谷已與江蘇沙鋼集團（“江蘇沙鋼”）簽署諒解備忘錄，根據這份諒解備忘錄，雙方同意尋求機會開發專注于減少二氧化碳排放的煉鋼方案。淡水河谷與江蘇沙鋼計劃對以下事項進行經濟可行性研究：（1）在煉鐵過程中使用碳足跡較低的產品，包括高品位鐵礦石產品；（2）就Tecnored工廠開展合作。此舉有助于淡水河谷實現到2035年將“范圍三”凈排放量減少15%的承諾。淡水河谷還承諾，到2030年將“范圍一”和“范圍二”的絕對排放量減少33%以及到2050年實現碳中和。這些承諾符合《巴黎協定》，將引領低碳采礦的發展進程。

淡水河谷與中冶集團就煉鋼脫碳合作簽署諒解備忘錄

11月8日，在上海舉行的第四屆中國國際進口博覽會上，淡水河谷與中國冶金科工集團有限公司簽署諒解備忘錄，將在煉鋼脫碳領域開展合作。根據諒解備忘錄，淡水河谷和中冶集團有意共同探索、分析和討論可能的解決方案，以使雙方與鋼鐵制造行業的客戶合作，助力它們實現脫碳并改善環境業績。這些解決方案包括淡水河谷的Tecnored技術，Tecnored使用淡水河谷專有技術生產的生物炭。此舉有助于淡水河谷實現到2035年將“范圍三”凈排放量減少15%的承諾。淡水河谷還承諾，到2030年將“范圍一”和“范圍二”的絕對排放量減少33%以及到2050年實現凈零排放。這些承諾符合《巴黎協定》，將引領低碳采礦的發展進程。

《中國寶武碳中和行動方案》發布

11月29日，《中國寶武碳中和行動方案》發布，中國寶武產業布局是“一基五元”，“一基”指的就是鋼鐵主業，碳排放主要來自鋼鐵板塊，2020年中國寶武的粗鋼產量達到1.15億噸，分布在17個鋼鐵基地。中國寶武的鋼鐵制造基本是以長流程為主，電爐鋼占比只有6.5%，所以碳減排對中國寶武有著比同行更嚴峻的挑戰。中國寶武已經向社會承諾，以2020年為基準，2035年降低碳排放30%至每噸鋼1.3噸，力爭2050年實現碳中和。中國寶武碳中和冶金技術主要包括:極致能效、富氫碳循環高爐、氫基豎爐、近終形制造、冶金資源循環利用和碳回收及利用等六方面的內容。

2021年鋼鐵行業供給轉型“升級”

產業集群：

“十四五”期間，河南將打造5000億級鋼鐵和有色產業

1月8日，河南召開全省工業和信息化工作會議。會上表示，“十四五”時期，河南省將堅持把制造業高質量發展作為主攻方向，目標是全省傳統產業轉型升級基本完成，新興產業培育奠定堅實基礎，新舊動能轉換取得戰略性突破，產業基礎能力和產業鏈現代化水平實現大幅度提升，形成具有較強競爭力的先進制造業體系，挺進制造業強省第一方陣。力爭至“十四五”末，裝備制造、食品制造產值翻一番，電子信息、新一代信息技術、節能環保裝備達到萬億級，生物醫藥、汽車及零部件、新材料、鋼鐵和有色、石化、建材、輕紡達到5000億級，高端智能裝備、智能網聯及新能源汽車、新能源達到2000億級。

到2025年福建省冶金產業規模達到7100億元

7月8日，福建省發布“十四五”制造業高質量發展專項規劃，涉及鋼鐵行業的內容如下：突出綠色化、集群化發展，推進節能降耗技術應用，促進產品結構調整和精深加工，重點發展高端鋼鐵、不銹鋼和有色金屬等領域產品。到2025年，全省冶金產業規模達到7100億元。

以三明、福州、漳州、泉州、寧德等地為重點，發揮三鋼、三寶、大東海等重點企業作用，推動產業向高端延伸及應用，打造綠色高端鋼鐵生產基地。優化提升鋼鐵產品結構，突破高性能裝備零部件合金鋼、冷軋硅鋼板等產品生產技術，補齊高端鋼材缺失關鍵環節，構建“冶煉—壓延—鋼材制品—鋼鐵產品服務”發展鏈條。圍繞低能耗冶煉技術，節能高效軋制技術，全流程質量檢測、預報和診斷、鋼鐵生產流程智能控制等升級需求，引導企業實施工藝技術和裝備升級改造。鼓勵企業應用工業機器人、機器視覺技術、5G無線通信技術等，加快推進新一代信息技術與鋼鐵行業深度融合。

以寧德、福州、漳州等地為重點，發揮青拓、寶鋼德盛、福欣特殊鋼等重點企業作用，依托紅土鎳礦冶煉不銹鋼技術，提高雙相、含氮等高端不銹鋼產量，保持300系列不銹鋼產業發展優勢，拓展“紅土鎳礦原料—冶煉—熱軋—冷軋深加工—高端不銹鋼應用制品”產業鏈，重點發展精深加工、標準和非標配件以及成套設備、家具、建筑裝飾等應用產品。加強產品質量穩定性、表面質量、板形、品種開發等研究，為行業發展提供技術支撐。

吉林省冶金建材產業發展“十四五”規劃發布

9月16日，吉林省冶金建材產業發展“十四五”規劃發布，吉林省冶金行業發展處于高質量發展的初期，發展不平衡不充分問題依然突出，強企仍然較少，強化環保、兼并重組等影響行業發展質量的重要問題還沒有完全解決。行業發展既面臨新挑戰也存在新機遇，一是隨著鋼鐵工業發展和鋼結構建筑技術的日臻成熟，吉林省推廣應用鋼結構建筑的條件基本成熟，二是隨著汽車消費增長，我省汽車產量仍將繼續增長，鋼鐵和輕質金屬合金的需求也將繼續增長。需求的增長將帶給吉林省鋼鐵行業更大的發展空間。通過構建現代化的鋼鐵產業體系，促進鋼鐵行業質量效益全面提升，為我省冶金行業實現高質量發展奠定堅實基礎。支持鋼鐵企業在符合產業政策前提下，升級改造技術裝備，開發高附加值產品。依托我省汽車和軌道車輛制造產業優勢，重點研發生產可配套汽車的冷軋薄板（鍍鋅鋼板）、熱成型高強鋼、冷作及熱作模具用鋼、工具鋼、軸類或齒輪類特種用鋼等鋼鐵材料。圍繞客車發展耐候鋼、不銹鋼、轉向架用鋼等。加快重點開發高等級建筑用結構鋼，發展鋼結構預制件等深加工產品。

曹妃甸：打造2000萬噸級世界一流精品鋼鐵基地

11月15日，曹妃甸區人民政府發布了《唐山市曹妃甸區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，其中涉及鋼鐵內容如下：按照“控總量、提品質、延鏈條、增效益”的思路，大力發展精品鋼鐵產業。推動首鋼京唐、文豐特鋼創新升級，加快首鋼京唐二期二步、唐銀鋼鐵、唐鋼大成不銹鋼等項目建設，實現鋼鐵產業擴能增效。堅持標準化、規范化、自動化、信息化、智能化的實施路徑，不斷提升研發能力，推進鋼鐵企業智能化改造，優化企業管理和過程控制，進一步提升高強度汽車用冷軋板、超高強度鍍層板、高技術船舶用鋼、高強鋼、高品質不銹鋼等先進鋼鐵材料占比。大力推進鋼鐵深加工，拓展延伸產業鏈條，圍繞強鏈、補鏈、延鏈，加快發展先進鋼鐵材料鑄件、鍛件、優質焊接材料、無縫鋼管、球墨鑄管、高性能金屬密封材料、高品質不銹鋼制品、大型裝備構件等先進鋼鐵材料制造。到2025年，鋼鐵產能達到2000萬噸，精品鋼占比達到70%以上，唐山本地消耗率達到30%以上，主營業務收入達到900億元。

山東省鋼鐵產業“十四五”發展規劃發布

11月15日，山東省工信廳發布山東省鋼鐵產業“十四五”發展規劃，“十四五”期間，山東將著力打造鋼鐵產業生態，推進鋼鐵行業布局優化、結構調整、固基延鏈，推動鋼鐵產業與裝備制造業深度融合，實現鋼鐵及制品產值倍增，達到萬億級規模。鼓勵就地就近開展鋼鐵深加工，建立制造園區，延伸產業鏈條，打造產業集群。做大做強優特鋼、海洋工程用鋼、軌道交通用鋼、白色家電用鋼、工程機械用鋼、石油石化用鋼等，帶動高端軸承、齒輪、模具、不銹鋼、海工裝備、工程機械裝備、軌道交通裝備等邁向高端，進一步完善產業鏈、價值鏈和創新鏈，為我省（山東省，下同）乃至全國鋼鐵行業轉型升級提供示范。

到2025年河北鋼鐵企業基本搬出城市主城區

11月23日，河北省人民政府辦公廳關于印發河北省建設京津冀生態環境支撐區“十四五”規劃的通知，涉及鋼鐵內容如下：圍繞碳達峰碳中和目標，科學布局風能開發項目，多元化推動太陽能利用，因地制宜發展生物質能、地熱能，進一步優化能源配置格局。嚴格落實煤炭減量替代，以鋼鐵、化工、水泥、玻璃等行業為重點，每年優選200個項目列入千項技改，實施工業節能低碳技術改造。以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、電鍍、制革、石油、開采、造紙、紡織印染、農副食品加工等行業為重點，開展全流程智能化、清潔化、循環化、低碳化改造，促進傳統產業綠色轉型升級。推動鋼鐵、焦化、平板玻璃、陶瓷、水泥、燃煤電廠等行業企業實行強制性清潔生產審核。

對不符合城市功能定位的鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學合成和生物制藥、化工、畜禽養殖、屠宰加工等重點污染企業，依法加快搬遷退出城市建成區，充分論證項目對擬選址區域及周邊區域的環境影響。推動主城區鋼廠轉型升級，促進鋼鐵產能向沿海和鐵路沿線地區適度聚集，重點建設唐山、邯鄲精品鋼鐵產業集群和曹妃甸區、渤海新區等臨港鋼鐵產業基地。到2025年，鋼鐵企業基本搬出城市主城區。推動焦炭產能向五大集團、煤化工基地和鋼焦一體企業聚集。穩妥實施城市建成區內燃煤火電機組及自備電廠退城搬遷，解決石家莊等重點城市“煤電圍城”問題。

到2025年內蒙古力爭實現先進鋼鐵材料產能400萬噸以上

11月24日，內蒙古印發自治區新材料產業高質量發展方案（2021-2025）的通知，涉及鋼鐵行業內容：到2025年，力爭實現以下目標：先進鋼鐵材料產能400萬噸以上、先進有色金屬材料產能200萬噸以上、稀土新材料產能20萬噸以上、先進硅材料產能100萬噸以上、先進建材及非金屬礦物材料產能160萬噸以上、先進碳材料產能100萬噸以上、先進化工材料產能200萬噸，新材料產業產值達到2300億元左右。先進鋼鐵材料。重點發展高性能板材、高性能管材、先進軌道交通材料等高端產品。到2025年，高性能板材產能180萬噸、高性能管材產能180萬噸、先進軌道交通材料產能100萬噸，產值達到400億元。圍繞鋼鐵、水泥、玻璃、汽車、火電、石油化工等行業應用，培育煙氣脫硝、柴尾凈化、催化裂化等催化材料系列產品，推進PVC穩定助劑項目建設。

依托呼包鄂烏城市群、烏海及周邊地區等地產業基礎優勢，聚焦先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、稀土新材料、先進硅材料、先進碳材料等細分領域，著力培育一批擁有核心知識產權、市場競爭力強的企業主體，發揮引領帶動作用，促進全區新材料產業加快發展。先進鋼鐵材料。重點在包頭、烏蘭察布、赤峰、烏海及周邊地區布局。包頭著力發展高性能板材、管材和先進軌道交通材料。烏蘭察布、赤峰、通遼著力發展不銹鋼（板帶材）、鍍鋅板等產品。烏海及周邊地區著力發展H型鋼、高端鑄造件。到2025年，培育1戶企業產值達到200億元以上（包鋼）、培育4戶企業產值達50億元。

產品升級：

河鋼180毫米厚高級別大厚度FH785海工鋼板實現全球首發

2月23日，180毫米厚高級別大厚度FH785海工鋼板研發在河鋼舞鋼獲得成功，實現了這一高級別、高強度、高創效、高難度海工鋼新產品的“國內首發”。

技術升級：

寶鋼股份率先掌握智能一鍵RH精煉關鍵技術

2月19日，由寶鋼股份歷時3年自主研發的一鍵RH精煉模型應用科研攻關項目，順利完成了科研結題并通過專家評審，標志著寶鋼股份已率先掌握第六代智能一鍵RH精煉關鍵技術。項目實現了真空排氣開始到排氣結束的RH吹氧、合金化、冷材、真空、環流氣、測溫取樣等所有工藝操作按時間進程有序自動控制，達到了一鍵精煉功能，在煉鋼精煉智能制造領域取得了歷史性的突破，一鍵RH精煉率近90%。

世界首創氫基熔融還原冶煉技術在烏海市落地轉化

4月13日，內蒙古自治區科技廳發布消息稱，氫基熔融還原冶煉技術在烏海市落地轉化，該項技術為世界首創。總投資10.9億元、年產30萬噸氫基熔融還原法高純鑄造生鐵項目于12日產出高純鑄造生鐵水。這標志著世界首創的氫基熔融還原冶煉技術成功落地轉化。項目生產的鑄造高純生鐵是高端裝備制造的基礎材料，可廣泛用于高鐵、核電、風電鑄件、蒸汽輪機和各種抗低溫沖擊鑄件及球墨鑄鐵產品的深加工等領域。

2021年鋼鐵行業進出口貿易“轉變”

2021年國家接連調整鋼鐵產品進出口政策

生態環境部等5部委聯合發布公告，自2021年1月1日起符合標準的再生鋼鐵原料不屬于固體廢物，可以自由進口。

4月28日，財政部、稅務總局發布公告，自2021年5月1日起，取消146個稅號的鋼材產品出口退稅，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料等產品實行零進口暫定稅率；

7月29日，財政部、稅務總局發布公告，自2021年8月1日起，取消23個稅號的鋼材產品出口退稅。

2021年鋼鐵行業貿易摩擦“減少”

據蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示，2021年，中國鋼鐵出口產品遭遇來自13個國家和地區發起的21起貿易救濟調查，其中反傾銷調查案件18起，反傾銷、反補貼合并案件1起，保障措施案件1起；與2020年相比，國家數量減少5個；案件數量下降了34%。

表4：2021年中國鋼鐵出口產品貿易救濟調查

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