工業和信息化部黨組書記、部長苗圩1月10日表示，2019年，將進一步深入推進工業供給側結構性改革，鞏固去產能成果，支持重點省份鋼鐵去產能，持續優化鋼鐵產業布局。嚴禁鋼鐵、水泥、平板玻璃等新上項目擴大產能。

就鋼鐵行業來看，各地去產能力度不減。2016年2月，國務院發布化解鋼鐵行業過剩產能具體要求，目標從2016年起，再壓減1～1.5億噸鋼鐵產能，2016～2018年分別實現去產能6500萬噸、5000萬噸、3000萬噸，基本提前完成任務。

從中期看，房地產開發投資仍在高位，基建投資企穩，制造業投資持續擴大，全社會固定資產投資持續回升，需求和盈利有較好韌性，鋼價不具備過度下跌的基礎，應關注預期差帶來的超跌反彈和細分領域用鋼業績增長帶來的投資機會。

產品結構上，民生證券建議選取以建材為主的企業，從區域上看，本次基建重點投資的方向在于西部和東部、南部區域，建議選取財政情況好，補短板力度大的區域；從成本上建議選取成本控制較低的企業，并結合分紅的情況，具體到投資標的上，建議關注方大特鋼(10.720, 0.06, 0.56%)（600507.SH）、三鋼閩光(13.170, -0.16, -1.20%)（002110.SZ）、華菱鋼鐵(6.110, 0.01, 0.16%)（000932.SZ）以及行業領跑者寶鋼股份(6.720, 0.04, 0.60%)（600019.SH）等。

另外，在建材行業中，隨著2019年10月份起復合硅酸鹽水泥32.5強度等級（PC32.5R）將取消，有助于提高水泥行業整體熟料使用量，體現了國家去產能的進一步落實。2019年水泥受益于新一輪經濟刺激及基建補短板，盈利有望維持穩定，高分紅水平或能持續，是春季躁動的優先選擇；玻璃最壞的階段或已過去，價格有望企穩回升，一季度或有良好表現。

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