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全面實施營改增 已現連鎖減稅效應

 去年5月1日,建筑、房地產、金融和生活服務四大行業全部納入營改增試點。那么,減稅真的做到了嗎?對此,國家稅務總局貨物和勞務稅司處長吳曉強的回答是肯定的。他預計2016年全年減稅超5000億元,由于可抵扣進項稅增加,原增值稅行業和已試點行業減稅規模,超過了新增試點四大行業減稅規模。

  吳曉強表示,經過測算,全面推開營改增試點,2016年全年直接減稅將超過5000億元。2016年5月份至11月份全面推開營改增試點四大行業累計實現增值稅應納稅額6409億元,與應繳納營業稅相比,減稅1105億元,稅負下降14.7%。其中,建筑業減稅65億元,稅負下降3.75%;房地產業減稅111億元,稅負下降7.9%;金融業減稅367億元,稅負下降14.72%;生活服務業減稅562億元,稅負下降29.85%。不但四大新增行業稅負只減不增,包括26個細分行業也都做到了稅負只減不增。

  為什么這四個行業新納入改革,其他已經改革過了的行業也會連鎖減稅呢?對此,吳曉強指出,增值稅是流轉稅,是對收入減去成本之后的增值部分征稅。一張發票,可能對個人來說就是個消費憑證。但對于企業,增值稅專用發票是可以抵扣稅款的。

  營改增減稅效果顯著,但還是有少部分企業反映稅負上升了。對此,吳曉強說,四大行業26個細分行業中,絕大多數企業的稅負都是下降的。截至去年年底,四大行業1000多萬戶試點納稅人中,僅有1.6%的納稅人存在不同程度的稅負上升。比如一個企業,僅僅截取一個時間段,它本身的財務制度還沒有跟上改革進度,抵扣單據還沒有到位,該抵扣的項目還沒抵扣,稅負算起來好像是增加了。但未來抵扣充分了,稅負就會有變化。

  吳曉強表示,國家稅務總局將會同有關部門,繼續發揚精益求精的“工匠精神”,從以下兩方面開展工作,進一步把試點各項工作做實做細。一是繼續密切跟蹤試點情況,確保所有行業稅負只減不增;二是全面系統評估試點情況,進一步完善試點政策。與相關行業主管部門建立信息共享平臺,廣泛搜集各方面對營改增試點的意見和建議,全面梳理和評估營改增試點運行效果,不斷完善試點制度安排。

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