到“十三五”末,全國公路列入養護的里程將歷史性地接近500萬公里,上世紀90年代大規模建設的公路,以及2005年前后大規模修建的農村公路都將進入周期性的養護高峰期,需要集中進行大中修改造,但養護資金缺口巨大,普通公路資金缺口約占50%。
交通運輸部部長楊傳堂表示,“十三五”時期,我國將著力構建現代公路養護管理體系。
在公路養護市場化改革方面,未來我國將積極引入市場機制,建立政府與市場分工合理的養護生產模式:國省道具備市場提供服務的交由市場承擔;小修保養、災毀搶修、應急保通等基本公共服務,可由基層養護道班、工區、區域性應急養護保通隊伍承擔;農村公路專業性養護工程,可交由市場承擔,日常保養鼓勵沿線村民承包,逐步建立穩定的群眾性養護隊伍。
未來我國將分類完善公路養護管理的資金籌措機制,以強化保障:非收費公路主要從燃油稅改革新增收入中列支解決,以財政保障為主;收費公路主要從車輛通行費中解決,以市場機制為主。同時,要爭取加大燃油稅改革新增收入增量資金對普通公路養護管理的轉移支付力度,并建立統籌考慮物價、里程和財力增加等因素的資金投入增長機制。
《 人民日報 》( 2016年06月22日 03 版)
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