南南合作,即發展中國家間的經濟技術合作,主要內容包括推動發展中國家間的技術合作和經濟合作,并致力于加強基礎設施建設、能源與環境、中小企業發展、人才資源開發、健康教育等產業領域的交流合作。因為發展中國家的地理位置大多位于主要發達國家的南方,因而也被稱為“南方國家”。
林毅夫現任北京大學南南合作與發展學院院長,并擔任北京大學國家發展研究院名譽院長。
他認為,目前還處于低收入的南南合作的國家,只要跟隨正確的思路,就有機會像中國改革開放這30多年來一樣快速發展。這個思路就是,首先在經濟發展的每個階段,必須去發展符合比較優勢的產業,形成競爭優勢。
而在發展初期,符合南方比較優勢的產業,必然是技術成熟的、與國防安全無關的、傳統的勞動力密集型產業。
這樣的產業利于南方國家發揮后發優勢,如果能把這些技術、產業以低成本、低風險的方式引進來,就有辦法形成高速增長。
他進一步分析認為,既然南方國家要發展勞動密集型產業,就應該根據這個產業的金融特性來調整其金融結構。
他指出,勞動力密集型產業的特征包括:資本需求不大;提供的就業崗位多;通常采用成熟技術;產品一般進入成熟市場。在這種情況下,這個產業的主要風險在于經營者有沒有能力。
“如果經營者有能力,其資金需求量一般不大。這樣的一個企業能夠上市嗎?能夠跟大銀行借錢嗎?”林毅夫反問道。
“現在國際主流的金融經濟學,有很多看起來很先進的金融制度安排,但對發展中國家并不合適。”他說,“我們金融教課書里一般都說要發展現代化的大銀行、股票市場,發行公司債券等。這種金融安排雖然很先進,但并不能讓南方國家的實體經濟得到服務。”
他指出,即使是今天的中國,70%的就業60%的國民生產總值都來自于傳統農戶,來自于微型和中小型制造業與服務業。“所以可能還是傳統的金融,例如地區性的中小銀行,才能夠真正服務于南方國家實體經濟發展的需要。”他說。
“發展中國家最大的誤區就是,總是看發達國家有什么,就想擁有跟發達國家一樣的;發達國家做什么,就認為他們是先進的、現代化的,就跟著做什么。我覺得這個思路是有問題的,按照這個思路我沒有看到成功的國家。”林毅夫說。
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