記者：上半年，中國經濟似乎經歷了“低”速度的煎熬，您個人有什么感受？怎樣評價這個速度？

　　潘建成：這個“低”的引號用得很好。在我看來，7%的速度是標準的“中高速”，符合預期，也是努力實現的目標。事實上，按不變價計算，今年全年若實現7%的增長目標，那么GDP增量將超過2010年成為6年來增量最高的年份，要知道2010年增長率可是兩位數（10.4%）。

　　經濟增速并不能說很低，但不少人感受煎熬的現象也確實存在。這是因為，實現這樣一個看似“低”的目標付出了艱辛的努力。這是在全球經濟復蘇乏力、上半年出口明顯下滑的背景下實現的，是在產能過剩形勢依然十分嚴峻、PPI（工業(yè)生產者出廠價格指數）連續(xù)40個月下行的背景下實現的，是在房地產市場出現調整的背景下實現的，是在資源環(huán)境保護力度加大、企業(yè)環(huán)保支出增加的背景下實現的。其中，特別受煎熬的是煤炭、鋼鐵等資源和原材料產業(yè)以及資源產業(yè)密集的地區(qū)。我認為，這就是“三期疊加”在延續(xù)，是我們經濟轉型過程中的陣痛。我們需要咬緊牙關挺過去。

　　記者：您認為上半年經濟的亮點是什么？

　　潘建成：我歸納了三大亮點。

　　一是轉型力度加快，創(chuàng)新驅動力增強。在上半年工業(yè)增長同比放緩2.5個百分點的同時，高技術產業(yè)增長同比僅放緩1個多百分點，比規(guī)模以上工業(yè)快將近5個百分點。經濟相對發(fā)達地區(qū)尤其是東部沿海的大部分地區(qū)，現代服務業(yè)較快發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級加快，體現了在“三期疊加”的壓力下、在創(chuàng)新驅動政策的鼓勵下，東部沿海突破重壓率先發(fā)展。據了解，1—5月，廣東先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)投資增長分別高達30.2%和42%，技術改造投資增長56%；江蘇、浙江的技術改造投資增長也都超過20%。

　　二是消費動力不斷增強。中國經濟景氣監(jiān)測中心的調查顯示，今年上半年消費者信心繼續(xù)表現出上升的趨勢，消費意愿不斷增強。按支出法計算的國內生產總值中，上半年最終消費支出對經濟增長的貢獻達到60%，比去年同期提高5.7個百分點。

　　三是經濟增長對資源的依賴減弱。今年以來，用電需求比去年明顯減少，單位GDP能耗同比下降5.9%，新環(huán)保法實施加大了環(huán)境保護的力度，近期北京出現持續(xù)久違的藍天白云，一定程度上也是環(huán)境保護帶來的好現象。

　　記者：目前經濟下行的壓力是否依然較大？

　　潘建成：當下經濟下行壓力確實較大，主要表現在以下幾個方面。

　　國際經濟不確定性加大，我國出口環(huán)境依然不容樂觀。7月9日，國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經濟展望》報告預測2015年全球經濟增長3.3%，比4月的預測值下調了0.2個百分點。

　　產能過剩形勢依然十分嚴峻，去庫存化過程尚未結束。盡管采取了很多措施化解過剩產能，近年來工業(yè)企業(yè)的設備利用率未見回升，不少產業(yè)的產能過剩形勢甚至更加嚴重。而且，問題的復雜性在于，化解部分產能過剩可能會引發(fā)新的產能過剩。比如不少西部地區(qū)企業(yè)因為煤炭產能過剩，煤炭價格持續(xù)下跌，加大了煤炭轉化產業(yè)的投資，無形中加劇了電解鋁、天然氣化工產能的過剩。這就是結構調整的陣痛。在產能過剩的背景下，伴隨著PPI的持續(xù)下滑，今年以來工業(yè)企業(yè)的存貨與產成品資金均呈現持續(xù)下行走勢，而去庫存又對未來一個時期的PPI施加了壓力，形成惡性循環(huán)。

　　部分地區(qū)經濟下行壓力較大。當前，由于受資源型產業(yè)下滑的影響，東北以及西北和華北的部分地區(qū)經濟發(fā)展遇到較大困難，主要表現為工業(yè)增長下滑，企業(yè)效益不佳，投資意愿低迷，其中部分地區(qū)失業(yè)率有所上升。

　　協(xié)調穩(wěn)增長與改革轉型的難度加大。二季度經濟學家調查結果顯示，關于當前中國經濟要注意防范和化解的主要風險，經濟學家選擇比重幾乎并行排在前兩位的是經濟增長下滑（61%）和經濟轉型進展緩慢（60%）。這一結果或許表明，當前同時保持經濟平穩(wěn)增長和加快推動改革轉型的難度加大。

　　判通縮壓力

　　不認為當前經濟已出現通貨緊縮，目前我國經濟運行依然保持在合理區(qū)間

　　記者：PPI已連續(xù)40個月負增長，您認為通縮壓力有多大？

　　潘建成：首先，我不認為當前經濟已出現通貨緊縮。通貨緊縮有多種定義，但都包括物價普遍的持續(xù)的下降。目前PPI確實出現了罕見的持續(xù)40個月下跌的情況，但CPI（居民消費價格指數）仍保持上漲，今年上半年漲幅穩(wěn)定在1.4%左右。亞洲金融危機期間，我國確實一度出現通貨緊縮，1997年6月開始PPI持續(xù)31個月為負，此后半年多CPI出現連續(xù)22個月為負；2001年4月開始PPI連續(xù)20個月為負，半年后CPI連續(xù)12個月為負。目前的情況與那時有很大區(qū)別，特別是工業(yè)生產領域價格持續(xù)在跌，而消費領域的價格則仍保持溫和上漲。從影響CPI的因素分析，未來一兩年CPI也不大可能出現負值。

　　其次，我認為討論通貨緊縮的目的主要還是判斷經濟是否出現全面衰退，或者出現全面衰退的前兆。為此，有學者將通貨緊縮定義為物價的全面持續(xù)下跌、貨幣供應量的持續(xù)下降以及相伴隨的經濟衰退。這里不僅物價的全面下跌不成立，而且上半年我國廣義貨幣供應量M2仍保持10%以上的增長，增速明顯高于GDP增速與CPI之和，上半年新增人民幣貸款6.56萬億元，同比多增5371億元，這些根本不符合貨幣供應量持續(xù)下降、流動性全面緊縮的定義。更重要的是，當前的經濟形勢與經濟全面衰退相去甚遠。國際上討論的經濟衰退往往指經濟負增長，而我國上半年經濟增速為7%，仍處于中高速水平，在當前各國的經濟增速排名中依然名列前茅。

　　看經濟運行是否正常，關鍵要看就業(yè)是否正常，居民收入是否穩(wěn)定，社會保障是否在完善之中。據統(tǒng)計，上半年大中城市調查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右，全國居民收入實際增長7.6%，快于GDP增速，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保、養(yǎng)老保險的受益人群不斷增加。回顧亞洲金融危機期間，通縮發(fā)生時，我國城鄉(xiāng)居民收入一度出現相當低的增長，比如1996年和1997年，城鎮(zhèn)居民實際收入增長低于4%，1999年和2000年，農村居民收入增長低于4%。這些數據表明，目前我國經濟運行依然保持在合理區(qū)間。

　　說股市波動

　　政府采取果斷措施遏制了持續(xù)暴跌，有效緩解了股市劇烈波動可能對經濟產生的影響

　　記者：在上半年收官之際，中國股市出現了劇烈波動，您怎樣看待其對宏觀經濟的影響？

　　潘建成：這次股市劇烈波動暴露了我國證券市場發(fā)展中存在諸多亟待完善的課題，包括證券交易和風險監(jiān)管的機制設計、危機防范和應對、關聯(lián)市場包括場外配資市場的監(jiān)管以及投資者的風險教育等等。事件發(fā)生后，政府采取果斷措施遏制了歷史罕見的持續(xù)暴跌，避免了可能爆發(fā)的系統(tǒng)性風險，有效緩解了股市的劇烈波動可能對整個經濟產生的影響。可以說，從目前的形勢來看，股市的波動對宏觀經濟的影響不大，金融系統(tǒng)有序運行，投資者的信心在逐漸恢復，影響下半年宏觀經濟運行的外部環(huán)境沒有因為股市波動而發(fā)生大的變化。

　　看下半年走勢

　　多數經濟學家、企業(yè)家對下半年的經濟走向持謹慎樂觀的態(tài)度

　　記者：下半年中國經濟的外部環(huán)境怎樣？

潘建成：從經濟周期運行的角度看，當前世界經濟仍處于國際金融危機之后的深度調整之中，沒有呈現全面穩(wěn)定的復蘇趨勢。我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境沒有明顯的改善跡象。最近一段時期以來，我國倡導共建“一帶一路”，很多沿線國家積極響應，有望借此加強國際經濟交流與合作，實現共贏發(fā)展，同時一定程度上會改善我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境。

　　記者：經濟學家和企業(yè)家對下半年的預期怎樣？

　　潘建成：二季度百名經濟學家調查結果顯示，今年二季度經濟學家信心指數與上季度基本持平，28%的經濟學家預期下半年經濟形勢可望“好轉”，57%預期“大致持平”，只有15%預期會“惡化”。這表明，經濟學家對下半年的經濟走向持謹慎樂觀的態(tài)度。工業(yè)企業(yè)景氣調查結果顯示，企業(yè)景氣指數為118.5，雖比一季度回落5.8點，但仍高于景氣臨界值100，處于正常的景氣區(qū)間。企業(yè)家對下半年的預期也是謹慎樂觀，認為下半年經濟形勢“好”的比認為“差”的多近20個百分點。

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