會議強調，一是充分認識社會資本參與重大水利工程建設運營的重要意義。二是準確把握社會資本參與重大水利工程建設運營的核心理念。政府與社會資本合作，核心是發(fā)揮政府和社會雙方各自優(yōu)勢，通過長期合作、風險共擔、利益共享，達到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。三是積極創(chuàng)新社會資本參與重大水利工程建設運營的方式方法。要在準確把握鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的基本概念和核心理念的基礎上，搞好頂層設計，科學規(guī)劃項目融資運營模式和融資方案，完善工作措施，為試點成功奠定堅實基礎。對于項目經(jīng)營收入不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權附加工程建設投資補助、工程維修養(yǎng)護和管護經(jīng)費補貼或直接投資參股等措施，因地制宜采用BOT(建設—經(jīng)營—轉讓)、BOOT(建設—擁有—經(jīng)營—轉讓)、BOO(建設—擁有—經(jīng)營)、TOT(移交—經(jīng)營—移交)等模式推進。四是正確處理社會資本投入重大水利工程建設運營的幾個關鍵問題，處理好開展試點工作與加快立項審批的關系、社會資本投入新建工程與盤活水利存量資產(chǎn)的關系、鼓勵社會資本投入與加大政府公益性投入的關系、政府公益性投入與企業(yè)經(jīng)營性投入的資產(chǎn)產(chǎn)權關系。五是切實抓好社會資本投入重大水利工程建設運營試點工作的組織實施。

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