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業界:建立健全長效機制 防范化解央企金融業務風險

人民網北京12月6日電 (黃盛)國務院國資委黨委推進中央企業巡視整改專項治理工作專題會議在日前召開,部署了違反中央八項規定精神問題和中央企業金融板塊業務風險問題專項治理工作。會議明確,國資央企各單位要聚焦“四個領域”,即信托公司、財務公司、商業保理公司、私募股權投資基金等,堅決防范化解中央企業金融板塊業務風險問題;同時要全面研判企業金融板塊整體風險,早識別、早預警、早暴露、早處置,風險一旦露頭就要果斷出手將其消滅在萌芽、阻斷在早期,并建立健全長效機制,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

對此,多位業內人士向人民網財經表示,近年來央企金融業務在推動主業發展、振興實體經濟方面發揮了積極作用,但也存在一些待提升的方面。國資央企要堅守發展實體經濟的責任擔當,堅持問題導向,加大監管力度,堅持回歸本源、聚焦主業,著力嚴控增量,切實優化存量,立足發展與企業產業特點相符合、主業需求相配套的金融業務,提高為主業提供服務的金融業務占比,提升服務主業實業的能力和水平。

聚焦主業提供金融業務

當好長期資本、耐心資本、戰略資本

國新投資日前增持中證國新央企科技引領指數ETF、中證央企創新驅動指數ETF,看好央企科技創新長期投資價值;中國誠通出資100億和多家國企共同發起國調二期協同發展基金,重點投向戰略性新興產業,形成科技創新牽引、長期價值導向、重點領域有效覆蓋的投資布局……

國資央企往往聚焦主業,立足開展與企業產業特點相符合、主業需求相配套的金融業務,提高為主業提供服務的金融業務占比,以提升服務主業實業的能力和水平。《中央企業高質量發展報告(2023)》顯示,央企主業投資占比和從事主業的子企業數量占比均超過90%,國有資本進一步向重要行業集中,向優勢企業和企業主業集中。

“國資央企開展金融業務一方面可以有效盤活自身閑置資金,降低資金占用成本,提高資金使用效率,形成新的增長點;另一方面,也可以通過增加資金供給,緩解中小企業融資壓力,保障中小企業生產經營活動平穩進行。”中國企業聯合會特約高級研究員劉興國向人民網財經表示,國資央企具有人才資源優勢、業務需求優勢、信用優勢等,可以實現金融業務的持續發展。

中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁也向人民網財經表示,國資央企開展金融業務的優勢是產融結合;另外,央企作為金融機構的控股或參股股東,其資金實力雄厚、信譽高、治理規范,便于推動業務開展,并提供優質的業務資源。

國務院國資委黨委書記、主任張玉卓今年9月在署名文章《推動國有企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中發揮更大作用》中表示,國資央企要把金融資源集聚到高質量發展的戰略方向、重點領域和薄弱環節上來,聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能,圍繞戰略性新興產業和未來產業、科技創新特別是突破關鍵核心技術等,當好長期資本、耐心資本、戰略資本。

規范開展金融業務

健全多層次風險防控體系

在圍繞主要開展金融業務的同時,切實防范生產經營和金融風險,也一直是國資央企繞不開的話題。

張玉卓在前不久國務院國資委召開的國有企業經濟運行第五次圓桌會議上表示,要堅持強化監管、嚴防風險,抓緊完善更嚴格的監管制度機制,健全從中央企業集團公司到金融子企業的多層次風險防控體系,強化動態監管,加強日常監測,對苗頭性傾向性潛在性問題保持高度敏感,加強重點領域風險防控,嚴格規范開展金融衍生業務,對違法違規行為堅決整治,加大追責問責力度,增強監管的威懾力,舉一反三建立長效機制,切實守住不發生重大風險和引發系統性風險的底線。

切實防范國資央企金融風險,需要保持金融業務的適度發展。劉興國認為,既要避免非金融央企過度發展金融業務,偏離實體主業,也要抓嚴抓實央企金融業務的全面監管,從而避免金融資產流失、防范金融風險的醞釀與爆發。

吳剛梁認為,國有資本應服務于實體經濟,聚焦主責主業,不能“賺快錢”,要防止國有資本“脫實向虛”。在防范生產經營和金融風險方面,他建議針對融資性貿易、房地產信托、政府和社會資本合作(PPP)項目、非主業投資、參股投資等領域問題,健全多層次風險防控體系,建立健全問題治理長效機制。

也有業內人士對此表示,重點國資央企分布在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,要堅持統籌發展和安全,筑牢金融業務“防”的底線、提升“穩”的能力。


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