發改委預測顯示，到2015年末，節能環保產的業總產值將達到4.5萬億，成為國民經濟新的支柱性產業。節能環保產業巨大的發展空間創造了快速增長的融資需求，這也成為銀行業金融機構新的商業機遇。對于此次發布《能效信貸指引》，發改委環資司節能處處長王靜波說，主要有兩個目的：

　　王靜波：第一個就是鼓勵和支持金融機構加大對節能項目的支持；第二是要對節能項目的信貸進行規范，以保證能效信貸的可持續發展。

　　指引將能效信貸的范圍明確劃分為兩種方式，第一種是用能單位能效項目信貸，節能項目由用能單位直接投資運作，銀行直接向用能單位提供信貸支持；第二種是合同能源管理信貸，由節能服務公司跟用能單位簽訂節能目標合同，而銀行向節能服務公司提供信貸支持。

　　由于能源技術復雜專業，金融業涉足其中面臨著很高的技術門檻兒；并且借款中往往涉及到銀行、服務公司和用能單位三方，節能收益如何分享、如何保障還款及時到賬，交易結構比較負責；再加上節能服務公司大都是輕資產，缺少抵押，這些都增加了貸款的風險因素。而此次指引的出臺則總結了以往的風險防控經驗。銀監會統計部副主任葉燕斐介紹：

　　葉燕斐：首先要看用能單位的產能本身是否符合國家產業政策，如果它的產能本身就屬于要淘汰的或壓縮的，那再做節能可能用處就不太大了；第二要看現有的技術能不能做到節能，而節能量要有準確的測算。做好之后，還有進行經常的監測，你要看它是不是開工了，貸款是不是用去買節能設備了，而不是被挪用了，它的賬款是否及時回收，分享的收益是否及時劃轉給銀行了。

　　目前，全國能效信貸的不良率要比一般貸款低很多。截至2014年6月末，21家主要銀行機構的節能環保項目和服務貸款余額為4.16萬億，占各項貸款的6.43%。在當前經濟轉型的大背景下，銀行業對這塊信貸藍海市場積極性很高。浦發銀行投資銀行部副總經理楊靜介紹，他們目前在貸款額度、審批流程等環節都開辟了綠色通道。

　　楊靜：這塊肯定是藍海，一是大的政策上國家是鼓勵的，相應的有很多補貼，對還款是個補充來源，二是接下來國家在這塊的投資力度很大。

　　記者：今后有哪些領域將是能效信貸的主要投向？

　　楊靜：工業節能、建筑節能還有交通運輸行業節能三大領域。現在工業能耗是最大的，接下來建筑能耗會占據第一。

為提高銀行業積極性，葉燕斐介紹，今后銀監會還將鼓勵金融機構嘗試資產證券化、發行專項金融債等形式，來增加對能效信貸的資金支持。

　　葉燕斐：鼓勵做綠色信貸的資產可以資產證券化，這樣可以減小它的風險權重，移到表外去，減少資本占用；還可以發行綠色金融債，這個金融債將來也可以考慮不計入存貸比或者合意貸款規模，采取類似的辦法。

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