數字化轉型在“十四五”期間快速展開，數據資產的價值評估成為熱點話題。如何“管好”“用好”數據資產進行評估、交易？怎樣應對安全隱私及合規挑戰？

有業界人士表示，要以市場需求為導向，健全數據資產的確權體系、探索定價機制、明確收益分配和優化監管質效。從數據要素到數據資產是必然趨勢，高質量確權與計量的過程能夠更好解放數據資源的價值，推動產業和企業的轉型提質發展。

從要素到資產 如何確權和計量

“數據資產有三個關鍵性問題，即‘權益、定價和稀缺性’。”在近期舉辦的“數據資產 金融核心競爭力”研討會上，中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚表示，目前圍繞數據資產確權，還沒有成熟的理論和有效的方法。且數據具有可復制性，能夠被反復使用，缺少稀缺性，這也是定價和交易機制面臨的難題。

此前，國家層面發布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確提出加快培育數據要素市場。數據要素、數據資產，這是當前中國乃至全球數字化發展面臨的新課題。有業界人士表示，數字資源不能簡單等同于數據資產，需要進行判斷是否符合資產的條件。“擁有或控制”和“帶來經濟利益”是資產最核心的內涵，數據資產是由企業擁有或控制，能夠為其帶來經濟利益的數據資源。

“從消息互聯網、服務互聯網到價值互聯網，這是一個數據交換變為價值交換的過程。數據不是稀缺的，數據應用的場景越多其價值就越高，且在不同場景下，數據的價格也不一樣，這給傳統認知帶來了很大變化。”神州信息董事長郭為認為，從確權、定價、外部性、內部性等以往經濟學的基本理念看，數據資產的確權和計量是個全新的課題，這也說明信息化正在向數字化進行迭代。

有業界人士表示，數據資產作為一種新型資產，目前業界通常參考的有歷史成本法、公允價值計量法和未來現金流量現值法，這些方法都各有優點和不足，有待進一步探索、梳理和總結。此外，后續計量也是重要的一環，是對數據資產初始計量的完善，涉及到數據資產的使用壽命確定、攤銷方法確定、數據資產的減值和處理。

收益如何分配 市場怎樣監管

圍繞數據資產不同參與主體的收益分配，國家金融與發展實驗室副主任楊濤認為，要依據“誰貢獻、誰投入、誰受益”的原則，建立基于數據資產的收益分配激勵機制，保障數據資產相關方的利益。

業界人士表示，數據收益分配制度與數據產權制度相輔相成，要讓數據可收益，建立數據產權制度是必要前提。“我們要建立并完善數據產權制度，讓數據資產具有可控性，有利于數據要素的流通、使用，實現價值增值，減少數據權益的糾紛。”

目前，全國多地積極探索數據產權制度。北京、上海、浙江等省市建立數據交易所或數據確權平臺。探索完善數據要素產權、定價、流通、交易、使用、分配、治理、安全的政策標準和體制機制。

在監管體系建設上，楊濤認為，目前發改、工信、網信、市場監管、金融監管等部門都承擔了一定的職責，在統籌監管上還有提升的空間；部委與地方監管、全球跨境監管也要加強協調統籌。談及細化頂層設計的舉措，楊濤建議，要以目標為導向，理清數據資產應用目標的優先次序；堅持底線原則，設置好“負面清單”防止出現數據壟斷、信息非法收集等現象；通過規則先行，既要探索和完善法律法規，又要在短期難以法律規制的領域進行自律約束。

怎樣挖掘企業數據資產

“無數據可用”“無可用數據”，是一些企業在數字化轉型時遇到的問題。

談及企業如何探索、把握數據資產的價值，中信建投首席信息官肖鋼認為，要制定數字化轉型的愿景與規劃，將工作過程、指標以數據化的管理呈現，為業務增長提供可持續提升的信息技術服務。設立數字化轉型專職組織，使數據能夠被統一認知和精準使用，推進數據倉庫建設、數據交換系統建設等，明確各部門在數據資產管理中應承擔的職責。明確數字化轉型工作內容，通過自評估來提升工作效果。

“企業對生產型數據資產、消費型數據資產要進行歸類，對哪些是自用、哪些是可以出售的進行重新分類。”上述業界人士說，要對自己的數據資產進行有效披露，展示自身數據資產的投資價值，介紹怎樣運營該資產實現收入，以實現這部分數據資產的可量化和有效性。

“企業的數字化轉型是一項系統工程，不僅是利用信息技術來促進自身生產經營技術的革新，更是經營理念的革新和管理機制的優化。”天眼查數據研究院高級分析師陳倞表示，對數據資產高質量的確認與計量，可以更好地解放數據資源的價值，對多方參與者有著積極意義，同時也可以促進財務領域的改革。

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