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平等合作 共促中小企業創新發展

 　9月5日，第21次APEC中小企業部長會議在江蘇南京召開。國務院副總理馬凱出席開幕式并致辭。來自APEC21個經濟體的中小企業部長出席了會議，APEC高官主席、APEC秘書處、APEC工商咨詢理事會、太平洋經濟合作理事會、東盟秘書處和APEC工商論壇主席團代表等也參加了會議。會議由會議主席、工業和信息化部部長苗圩主持。 
　　苗圩在會后新聞發布會上表示，會議圍繞創新與可持續發展主題，針對增強中小企業創新能力、改善中小企業創新政策環境、推動中小企業創新發展三個議題深入討論交流，達成了一系列重要共識。發表了《關于促進中小企業創新發展的南京宣言》（以下簡稱《宣言》）和《第21次APEC中小企業部長會議部長聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》）。 
　　與會代表呼吁各經濟體相互借鑒、平等合作，共同推動中小企業創新發展。 
　　達成共識促進合作 
　　APEC是當前亞太地區參與程度最高、影響力最大的經濟合作組織。2013年，我國同APEC經濟體之間的貿易額占我國對外貿易總額的60%、對外直接投資總額的近70%、利用外資總額的83%，在我國多邊合作中占有重要地位。 
　　中小企業是APEC最重要的合作領域之一，APEC中小企業部長會議是APEC框架下每年都舉辦的專業部長會議之一，對促進亞太地區經濟合作起到了積極的推動作用。在此次召開的第21次APEC中小企業部長會議上，主要取得了三方面成果： 
　　一是達成了重要共識。部長們認為，當前，世界經濟復蘇艱難曲折，亞太經濟保持了良好發展勢頭，同時也面臨著新的挑戰。中小企業是亞太地區創新活動的主要力量，是經濟增長的引擎。面對復雜的經濟形勢，創新發展對激發中小企業內生動力、提升可持續發展水平至關重要，支持中小企業創新發展對APEC實現發展目標具有重要意義。會議期間，部長們針對亞太地區中小企業面臨的新形勢，提出了新的發展舉措，達成了新的發展共識，發布了《宣言》和《聯合聲明》等成果文件。 
　　二是促進了交流合作。部長們認識到，亞太地區中小企業發展緊密相連、相互依存，更需要合作共贏。目前，亞太地區資金、信息、人員流動已經達到很高水平，產業分工日漸清晰，新技術革命正在為亞太地區中小企業積聚優勢，這必將推動亞太中小企業發展形成良性互動。各經濟體將相互借鑒，平等合作，加強中小企業領域的政策對話，分享鼓勵中小企業創新的經驗和有效做法，促進亞太地區中小企業創新發展。 
　　三是增強了發展信心。本次會議內容豐富，同期還舉辦了APEC中小企業融資創新研討會、APEC中小企業工商論壇以及中國中小企業專精特新產品展覽展示等配套活動，全面宣傳了中國中小企業發展的總體面貌和取得的成就，充分展示了中國深化改革開放、激發中小企業發展活力的積極成效。部長們認為，中國在實施創新驅動發展戰略的過程中，不僅為中國中小企業創新發展注入動力，也將給整個亞太地區中小企業的創新與發展帶來更大機遇，從而增強亞太地區對中國發展的信心。
　　會議內容亮點紛呈
　　本次會議成果豐富，集中體現在《聯合聲明》和《宣言》這兩個文件中。這些成果對于促進亞太地區中小企業創新發展具有重要意義，為今年11月份在北京舉辦的APEC領導人非正式會議提供了成果支撐。
　　一是充分發揮了中小企業創新在促進亞太地區合作中的作用。倡議各經濟體以務實的態度，有力的措施，鼓勵各經濟體投入更多資源激勵中小企業的創新活動，建立良好的創新激勵機制，鼓勵中小企業和其他利益相關者共同參與創新發展，加強中小企業最佳創新實踐方面的交流與分享。共同將中小企業創新作為推動亞太合作的重要著力點，提升亞太地區中小企業價值鏈和供應鏈的合作水平，為亞太合作注入新的動力。
　　二是加強政策的交流和協調。支持啟動亞太自貿區進程，以消除阻礙亞太地區人才、技術、資本、服務、信息等創新要素流動和優化配置的各種壁壘，優化中小企業創新環境。支持和鼓勵中小企業在綠色、節能、低碳經濟等領域的創新活動，在產學研合作、信息化應用、知識產權保護、人才培養、公共服務等領域加強合作。
　　三是構建有利于中小企業創新的合作機制。搭建合作平臺，鼓勵和支持中小企業借鑒和吸收各經濟體的創新成果。完善和發揮APEC中小企業服務聯盟、APEC中小企業創新中心、APEC加速器網絡等現有機制的作用，加快構建合作網絡，提升中小企業國際化水平，加強科技創新信息分享，推動中介服務機構跨區域發展，增進知識產權保護的協作，支持中小企業合作創新。
　　四是為中小企業創新發展提供融資支持。加強亞太地區金融機構的合作，鼓勵中國國家開發銀行與APEC經濟體相關金融機構研究建立合作機制及設立專項貸款，為APEC經濟體中小企業創新合作提供資金支持。鼓勵設立技術創新基金、專利申請基金、人才培訓基金、建立科技風險投資機制。降低創新型中小企業融資的不確定性和有關風險。鼓勵銀行開發支持企業技術創新的貸款模式、產品和服務，培育和發展創業板市場，促進天使投資基金、創業風險投資基金的發展，加強中小企業信用擔保體系建設。
　　五是提高中小企業信息化應用水平。促進網絡信息技術在中小企業中的運用，提高研發設計、生產流通、企業管理等環節的信息化水平。支持各類電商平臺在APEC區域的合作與發展，以此幫助中小企業進入全球市場。
　　六是促進亞太產業集群合作發展。支持APEC各經濟體之間共同培育中小企業產業集聚區，加強中小企業產業集群的協作配套，優化亞太地區產業分工和產業布局。建立產業集群間交流的機制，促進產業集群間人才、技術、資本、服務、信息、知識等創新要素的匯集與共享。

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