北京正處于地鐵票價(jià)調(diào)整的前夕。

　　  此次票價(jià)調(diào)整的原因之一是地鐵運(yùn)營公司虧損，政府補(bǔ)貼不堪重負(fù)。作為地鐵的兩大運(yùn)營者——北京市地鐵運(yùn)營有限公司(以下簡稱“北京地鐵公司”)和北京京港地鐵有限公司(以下簡稱“京港地鐵”)對(duì)外表現(xiàn)都很低調(diào)。

　　  這兩家公司，如同一對(duì)同父異母的兄弟。北京地鐵公司是一家有著30多年歷史的國有獨(dú)資公司，運(yùn)營北京17條地鐵線路中的14條。京港公司是一家中外合資企業(yè)，運(yùn)營四號(hào)線、大興線和十四號(hào)線等3條地鐵線路。它成立于2006年1月，在其股權(quán)結(jié)構(gòu)中，國有的京投公司占比2%，外資方港鐵公司與另一地方國企首創(chuàng)集團(tuán)分別持有49%的股份。港鐵是一家香港上市公司，其中76.82%的股權(quán)為香港政府持有，其余23%為公眾持有。

　　 不為外界所知的是，北京對(duì)這兩家企業(yè)采用了不同的補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)。政府對(duì)有社會(huì)資本參與的京港公司更為嚴(yán)格。為了防止國資的流失，北京市政府與京港公司簽訂了“特許協(xié)議”。這個(gè)協(xié)議約定，京港公司只能在約定的成本內(nèi)享受政府財(cái)政補(bǔ)貼，超出成本部分由京港公司自己負(fù)擔(dān)。

　　 相對(duì)而言，北京地鐵公司的運(yùn)營成本并不透明，政府每年根據(jù)其虧損進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　 一位對(duì)京港地鐵運(yùn)營比較了解的人士透露，即便在PPP協(xié)議約定的補(bǔ)貼下，京港公司也是盈利的。港鐵公司2013年年報(bào)顯示，該年度港鐵應(yīng)占京港地鐵的利潤為2.03億港元。

　　 為什么獲得較少補(bǔ)貼的京港公司效益不錯(cuò)，北京地鐵公司卻虧損連連？如若北京地鐵公司對(duì)成本的控制更加精準(zhǔn)化，資金運(yùn)用效率有所加強(qiáng)，北京地鐵整體運(yùn)營收不抵支的局面是否將有所改善？即便由于分流客流量等其他考量，地鐵票價(jià)仍需調(diào)整，是否也能節(jié)約資金用于擴(kuò)大運(yùn)營服務(wù)規(guī)模，提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量？北京地鐵“雙軌制”下的賬本，折射出國有資本在公共服務(wù)運(yùn)營效率上的差距，如不去除其對(duì)提價(jià)或補(bǔ)貼的依賴，將難以走出低效的泥沼。

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