原材料工業是國民經濟基礎性產業，是制造業高質量發展的重要陣地和堅實保障。我國原材料工業體系完整、門類齊全，粗鋼、電解鋁、平板玻璃、水泥、化纖等產量連續多年世界占比超過50%，綠色低碳產品和新材料不斷創新發展，轉型升級成效顯著，國際競爭力持續增強。

但是，原材料工業的短板和瓶頸依然存在，在品種、品質、品牌等方面表現比較突出。供給結構尚不合理，中低端產品過剩與高端產品供給不足并存，中高端材料綜合保障能力整體不高。大宗原材料達到國際先進質量水平的比重偏低，部分高端材料、新材料的關鍵質量特性仍未突破提升；原材料產業集群和骨干企業缺乏基于產品卓越、創新領先和治理現代的競爭優勢，行業影響力不強，尚未形成一批世界級卓越品牌。

《原材料工業“三品”實施方案》（以下簡稱“實施方案”）聚焦“增品種、提品質、創品牌”，明確了總體要求，確定了基本原則，部署了主要任務，提出了保障措施。推進“實施方案”是原材料工業貫徹落實《“十四五”原材料工業發展規劃》，“補短板”“破瓶頸”，全面提高供給質量，促進制造業高質量發展的重要舉措。

在推進“實施方案”的過程中，需要著重把握好四個方面的問題。

一、以需求為導向優化供給結構

“增品種”重在優化供給結構，提高原材供給體系滿足下游產業和消費需求的水平。

——行業協會和專業組織要加強供給結構和需求結構的研究，對下游產業需求的趨勢做出中長期判斷和預測，指導行業有針對性地規劃供給體系布局，推進供給側結構性改革，在原材料的品種、檔次、特性、產能等方面，與需求側實現更高程度的結構性匹配。

——對傳統和優勢原材料，要系統梳理產品譜系，推動產品體系化發展，加快產品升級換代，有計劃淘汰低端、落后的產品和產能，提高供給體系整體檔次和水平。特別是結合下游產業和消費升級的需求，積極開發綠色建材、鋁材等產品的新用途、新場景，引導傳統產品滿足新需求。

——聚焦下游產業需求，瞄準戰略新興產業所需的高性能、功能化、差異化的新材料、關鍵基礎材料和前沿材料，實施前瞻性布局和突破性提升行動，進一步提升高端產品供給能力。在石化、鋼鐵、有色、建材等行業，推進節能降碳、綠色制造，加快綠色產品開發，擴大原材料工業在全球產業鏈中高端的影響力，樹立綠色低碳的產業形象。

二、技術與管理并重提升質量

“提品質”重在通過技術和管理的協同作用，實現生產經營全過程精準精良精益，保證實物質量穩定可靠。

——推廣先進質量管理方法和質量工程技術，開展質量標桿、質量管理小組等質量活動，建立健全產品全生命周期質量控制機制。推動數字化質量管理建設，加快原材料企業智能化改造，應用工藝質量數據采集、集成和綜合分析評價技術，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。引導原材料企業與下游企業建立質量追溯機制，建立跨產業的原材料產品質量追溯數據庫，加強產業鏈質量安全管理與風險控制。

——指導原材料行業開展重點產品質量分析和質量比對，聚焦質量短板，明確改進目標。加強原材料領域檢驗檢測機構建設，完善原材料產品質量控制和技術評價體系。開展原材料質量提升關鍵性技術研究和應用驗證，提高產品質量穩定性、一致性和適用性水平。加強關鍵原材料質量攻關，在新材料、前沿材料和高端基礎材料等領域實現質量突破。

——結合國家新型工業化產業示范基地、制造業創新中心以及產業集群區域品牌建設等工作，在鋼鐵、石化、有色、建材等產業聚集區開展產業集群質量提升行動。健全產業集群質量提升服務體系，增強計量校準、標準普及、檢驗檢測、認證認可、質量診斷等領域專業服務能力。發揮龍頭企業作用，加強供應鏈采購鏈質量管理，強化上下游產業質量聯動，擴大在全球產業鏈中高端影響，培育世界級先進制造業集群。

三、以價值為核心創卓著品牌

“創品牌”重在增強品牌培育能力。企業通過為顧客創造價值而提升自身品牌價值，原材料品牌的核心競爭力源于為下游產業和顧客創造價值的水平。

——宣貫品牌管理國家標準和行業標準，開展百種原材料產品品牌試點示范，引導企業完善品牌戰略，開展品牌定位和品牌價值設計，明確品牌培育的目標、職責和任務，在生產經營全過程開展價值創造和價值傳遞活動。面向下游產業的原材料生產企業要甘做、善做“隱形冠軍”，提升企業在產業鏈中的知名度、美譽度和話語權。產品質量特性對消費品有重要影響的原材料企業，要加強消費指導，提高企業對直接顧客和終端消費者的影響力。

——引導云南鋁產業、新疆硅產業等產業特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業集聚區和產業園區開展產業集群區域品牌建設、全國質量品牌提升示范區等活動。支持產業集群通過開展企業協作、創新協同、整合營銷、行業自律等工作，提高產業集群聲譽和影響。鼓勵產業集群以集體商標、證明商標等形式，打造產業集群公共品牌。

——鼓勵企業增強品牌意識，爭創制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”，擴大企業品牌影響。實施中國原材料精品培育活動，打造一批市場歡迎、質量精良、附加值高的產品品牌。指導企業加強售前、售中、售后服務，強化運營服務體系建設，豐富延伸服務價值鏈。支持石油化工、鋼鐵、有色、建材等行業優勢企業“走出去”，提高原材料工業全球影響力。

四、構建有競爭力的標準體系

標準是產業和企業進步的階梯。構建有競爭力的標準體系是“增品種、提品質、創品牌”的重要保障。

——推動標準供給體系由政府主導向政府與市場并重轉變，滿足多層次市場需求和“三品”需要。實施原材料重點標準制修訂專項，提升產品和通用工藝類標準技術水平，滿足綠色、節能、安全、環保發展需要。加快高端鋼鐵、石墨烯、電子專用材料、碳基材料等新材料、前沿材料和高端基礎材料標準的制修訂，加強上下游標準協同一致性，推動建立覆蓋產品全生命周期的標準群。支持社會團體制訂滿足多樣化多層次市場需求的團體標準，鼓勵企業制定高于國家標準和行業標準的企業標準，保證企業制造過程和產品的獨特價值。

——推動質量分級與產品標準、檢測認證技術的有效銜接，鼓勵石油化工、鋼鐵、有色、建材等行業制定重點產品質量分級分類團體標準。發揮行業協會作用，制定發布原材料產品質量分級評價標準和方法，培育一批從事質量分級評價的專業機構。支持第三方評價機構結合市場需求，依據企業裝備、技術能力以及產品大數據，建立評價模型，對涉及重大工程建設、國防安全、國計民生等重要領域的原材料產品的質量保障能力進行評價。

——引導行業和企業積極參與國際標準化工作，加大國際標準和國外先進標準跟蹤、評估和轉化力度，開展對標達標活動，形成與國際標準接軌的原材料標準體系，提高重點原材料產品的國際標準轉化率。鼓勵企業參與國際標準制修訂，重點支持企業參與新材料、前沿材料國際標準制定，大力推廣我國具有世界領先水平的原材料標準，提高我國原材料工業國際標準話語權。（作者系中國航空綜合技術研究所總工程師） 

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