人民網北京5月29日電 （記者喬雪峰） 5月29日，國務院新聞辦公室舉行吹風會，請《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室黨組成員孫國君解讀《政府工作報告》修改情況，并答記者問。

和往年相比，今年的報告在“放管服”改革方面的篇幅明顯縮短，這是不是意味著這方面改革力度今年會縮小？以及“放管服”改革方面今年會有哪些新舉措？

對此，孫國君指出，這些年中國的營商環境持續大幅改善，主要得益于“放管服”改革在持續推進。“去年我國企業數量凈增加384萬戶，日均超過1萬戶，目前各類市場主體超過1.2億戶，這對穩定就業、擴大消費和投資、增強發展動能，都十分重要。今年能不能在困難形勢下穩住就業、保住民生，關鍵也要看這1.2億市場主體能不能穩住。”

孫國君表示，除了報告里要落實減稅降費、降低經營成本的政策外，要更多用改革辦法，激發市場主體活力。關于“放管服”的舉措，報告里不僅體現在改革部分，其他部分也有，比如對外開放、社保政策方面都涉及相關改革內容。

他概括了“放管服”大體有三個方面：

一是寬準入、降門檻。包括內資準入、外資準入都要放寬，繼續縮減三個負面清單。在涉企經營許可方面，要推動更多事項取消審批，或改為備案，或實行告知承諾。對小微企業和個體工商戶，要放寬登記住所和經營場所的限制，在修改中又補充了“合理設定流動攤販經營場所”。

二是重監管、促公平。要寓監管于服務之中。全面推行“雙隨機、一公開”監管，推行大數據監管。監管重在公平公正，要以公平公正監管，維護公平競爭。

三是優服務、提效率。比如報告中提出“推動更多事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理”。各方面惠企利民政策，都要爭取直接網上可辦或自動享受，不讓企業走很多繁瑣的程序。

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