“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”明年是全面建成小康社會收官之年，如何確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善？中央經(jīng)濟工作會議圍繞人民群眾關心的就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等作出全面部署，為確保全面建成小康社會提供了堅實支撐。

　　發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。今年以來，民生保障工作扎實推進，人民生活改善取得新進展。前三季度，全國居民人均可支配收入實際增長6.1%；新一輪醫(yī)保藥品準入談判成功的97個藥品中70個是新增藥品，價格平均降幅達60.7%；前三季度，個人所得稅改革累計人均減稅1764元；前10個月，全國棚戶區(qū)改造開工300萬套……一個個改變，提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。做好明年經(jīng)濟工作，“民生”仍是重要關鍵詞。

　　就業(yè)是民生之本。今年，中國首次把就業(yè)優(yōu)先政策放在宏觀政策層面，前11個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1279萬人，完成全年目標任務的116.3%，全年有望達到1300萬人以上，實現(xiàn)新增就業(yè)連續(xù)7年超過1300萬人。在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，就業(yè)取得這樣的成績實屬不易。明年壓力仍在，如何做好就業(yè)工作？中央經(jīng)濟工作會議強調，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提升就業(yè)質量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。這些部署，為穩(wěn)就業(yè)提供了重要遵循與保障。

　　住房問題關系千家萬戶切身利益。解決群眾住房問題是一項長期任務。明年，中國將針對性地采取更多有力措施，包括加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足人民群眾住有所居的需求。

　　發(fā)揮政府與市場的合力作用。中央經(jīng)濟工作會議提出的“做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障”“有效解決進城務工人員子女上學難問題”“兜住基本生活底線”“確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”等要求，將實實在在地幫助群眾排憂解難。打好“政府托底”這張牌的同時，也要充分發(fā)揮市場優(yōu)勢。此次會議強調，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。通過這些舉措既做大蛋糕又分好蛋糕，既追求效率又注重公平，滿足人民群眾多層次多樣化需求。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。落實以人民為中心的發(fā)展思想，中國將繼續(xù)堅持在發(fā)展中保障和改善民生，推動在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓老百姓的美好生活看得見、摸得著。

　　（作者為本報評論員）

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