審計署25日發(fā)布的《2018年第二季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公告》顯示,有關(guān)地區(qū)和部門積極各項政策并取得較好成效,但同時一些地區(qū)和部門在推進(jìn)重大工程項目建設(shè)、防控地方財政風(fēng)險、落實精準(zhǔn)扶貧、加強(qiáng)財政資金管理使用等方面還存在一些突出問題。
公告顯示,2018年第二季度,審計署組織對31個省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和37個中央部門、10戶中央企業(yè)進(jìn)行審計,重點關(guān)注“十三五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè),防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”推進(jìn)等情況,并對以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查。此次抽查涉及資金4187.45億元(人民幣,下同),其中中央財政資金451.12億元。
審計署表示,從2018年第二季度審計情況看,有關(guān)地區(qū)和部門圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,結(jié)合實際,主動作為,有以下幾項經(jīng)驗做法值得總結(jié)推廣:一是規(guī)范清理政府和社會資本合作(PPP)項目,推進(jìn)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè);二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等落實扶貧政策,加大民生投入;三是推進(jìn)重點區(qū)域大氣、水環(huán)境治理,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè);四是深化“放管服”改革,降低企業(yè)成本;五是創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;六是加快推動“一帶一路”倡議落實。
此次政策跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題主要有八個方面:一是部分重大工程項目任務(wù)清單不夠細(xì)化,項目進(jìn)展緩慢或建成后閑置等;二是部分地區(qū)違規(guī)舉債、虛增財力或挪用財政專項資金;三是一些地區(qū)扶貧政策落實不到位,部分資金、項目未實現(xiàn)預(yù)期效果,甚至違規(guī)使用扶貧資金;四是部分地區(qū)未完成污染防治任務(wù),未嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工作,有的項目建設(shè)緩慢或建成后閑置;五是一些地區(qū)和部門“放管服”改革事項落實不到位,有的違規(guī)設(shè)置地域限制等條件,有的仍違規(guī)收費;六是個別地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金分配管理使用不符合相關(guān)政策;七是個別部門承擔(dān)的改革任務(wù)未按期完成、監(jiān)管職責(zé)履行不到位;八是部分項目績效評價不到位或資金未充分發(fā)揮效益。
對于以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,審計署表示,有關(guān)地區(qū)和部門細(xì)化落實責(zé)任,嚴(yán)格自查自糾,積極整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,建立長效機(jī)制,取得了較好成效。但審計也發(fā)現(xiàn),個別地區(qū)、單位整改不力,導(dǎo)致審計反映的問題長時間得不到解決。
審計署財政司主要負(fù)責(zé)人向記者表示,下一步,政策落實跟蹤審計將繼續(xù)按照年度跟蹤審計工作指導(dǎo)意見,在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力促進(jìn)打好“三大攻堅戰(zhàn)”的基礎(chǔ)上,根據(jù)7月31日中共中央政治局會議做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等工作的決策部署,結(jié)合國務(wù)院進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措,重點關(guān)注以下幾個方面:一是持續(xù)關(guān)注打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的政策措施落實情況;二是重點關(guān)注穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等政策措施落實情況;三是關(guān)注減稅降費政策措施落實情況。
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