一年之計在于春。早春時節，“兩會時間”即將開啟。問計國計民生，匯聚民意民情，今年全國兩會上哪些話題將成為社會各界關注的焦點、代表委員討論的重點？

　　去年《政府工作報告》提出“守住金融安全的底線”，此后的中央政治局會議更是多次強調“要高度重視防控金融風險”。十九大報告更將“防范化解風險”列為“三大攻堅戰”之首，并明確“重點是防控金融風險”。金融去杠桿、防風險關系重大，任務緊迫。金融風險底線該怎樣守住？相信仍將是今年兩會熱議的話題。

　　守住風險底線，首先需要準確判斷我國當前面臨的金融風險。當前我國經濟社會面臨的重大風險，是包括金融高杠桿率和流動性風險、銀行不良貸款風險、影子銀行風險、地方政府隱性債務風險、房地產泡沫化風險、互聯網金融風險等在內的綜合性風險。從宏觀層面看，存在金融高杠桿率和流動性風險；從微觀層面看，主要是金融機構信用風險。此外，還存在影子銀行和違法犯罪風險。總體來看，風險點多面廣，潛在風險和隱患正在積累，防控金融風險的壓力仍然較大，任務仍然較重。

　　那么，該如何有效防控金融風險？2017年年底召開的中央經濟工作會議提出了“三個良性循環”要求。這既抓住了防控金融風險的“牛鼻子”，又具有極強的針對性，對做好2018年防控金融風險工作具有很好的指導意義。

　　防控金融風險的根本舉措，在于實現金融與實體經濟良性循環。金融要回歸服務實體經濟本源，金融業要專注主業，注重發展普惠金融、科技金融和綠色金融，引導更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。強化金融機構防范風險主體責任，2018年金融業應采取更多措施加大對實體經濟的支持和服務力度，推動實體經濟不斷趨穩回升。

　　房地產金融化是最重要的宏觀風險點之一，防控金融風險，需要實現金融與房地產良性循環。金融和房地產之間良性循環的形成，一方面，需要著力防范房地產泡沫風險，重點是控制居民杠桿率過快增長，嚴肅查處各類違規房地產融資行為；另一方面，需要發揮金融工具的匹配性，支持租購并舉住房制度建設。此外，還要創新金融產品和金融服務，利用不動產證券化產品將住房租賃市場與金融市場有效銜接。

　　實現金融體系內部的良性循環，則是防控金融風險的必由之路。2017年以來，金融業“脫實向虛”勢頭得到一定程度的遏制。2018年，金融業要繼續采取措施，減少資金空轉、層層嵌套和監管套利，減少由此產生的跨市場、跨行業、跨領域的金融風險，促進“脫實向虛”的資金進一步歸位，更多投向實體經濟。

　　防范化解金融風險，需要抓住關鍵環節、重點領域風險。要完善金融安全防線和風險應急處置機制，早識別、早預警、早發現、早處置。要嚴密防范化解流動性風險、信用風險、影子銀行業務風險、資本市場異常波動風險、保險市場風險、房地產泡沫引發金融風險，切實防范金融網絡技術和信息安全風險。

　　防范化解金融風險，還需要加快金融體制改革，這也會是今年兩會提案的重點領域。從宏觀方面來看，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架、健全金融監管體系將是金融體制改革的主要內容；從微觀層面來看，推動金融機構完善現代金融企業制度、改善公司治理將是重點。推動金融機構完善現代金融企業制度，優化公司法人治理結構和股權結構；推動金融機構建立科學有效、公平合理的激勵約束機制，完善風險管理框架和風險內控機制。

　　防范化解重大風險，事關全面建成小康社會奮斗目標的達成。在近期召開的地方兩會上，無論在《政府工作報告》中還是代表、委員的建議意見，均對防范化解金融風險給予重點關注。在多個省份的政府工作報告中，下一階段的重點工作均提及要“打好防范化解重大風險攻堅戰”。即將召開的全國兩會，代表、委員們也必然會對“防風險”、“守底線”、“去杠桿”提出更多建議意見，堅持這樣的底線思維，增強憂患意識，我們就必然能下好先手棋、打好主動仗，充分做好防范和化解各種重大風險的各項準備，讓金融更好地為我國經濟行穩致遠保駕護航。

返回列表