河北省財政廳相關負責人表示,財政部設定了三年窗口期置換地方政府存量債務,要求地方財政部門2018年8月底前完成非債券形式存量債務置換。為充分利用政策窗口期,做好存量債務置換收尾工作,河北省財政廳超前謀劃、統籌安排,組織市縣申報項目,并與金融機構逐一核對,順利實現了46.46億元定向置換債券發行。
相關負責人指出,通過發行置換債券,河北省將當期償債壓力平均攤薄至未來5年到10年,延長了還款時限,優化了債務結構,有效防范了政府債務風險,服務了全省發展穩定大局。據初步估算,此次發行置換債券每年可為市縣節約政府融資成本1.23億元。
據相關統計數據,今年地方債發行從2月份啟動,新疆維吾爾自治區、湖北省、四川省、河北省已發行地方債15只,發行總額約為286億元。
華創證券首席債券分析師屈慶表示,地方債發行節奏上,近幾年都是從2月份開始發行,但量很少,真正加快發行是從3月份開始,占全年總發行量的比例在12%左右,對應規模在4200億元左右。
屈慶表示,對于2018年地方債發行量,估計2018年財政赤字的規模約為2.72萬億元,若地方財政赤字占比在35%左右,則預計地方赤字規模0.95萬億元,疊加今年0.84萬億元的到期量,估計新增地方債規模1.8萬億元左右,今年置換債規模此前財政部提到約為1.73萬億元,因此地方債總規模約為3.5萬億元。
業內人士預計,地方債在今年的財政工作中將發揮不可或缺的作用。一方面“開前門”,擴大地方專項債發行還將適度保持力度;另一方面,嚴控地方債尤其是隱性債務風險,牢牢“堵住后門”也是今年的重中之重。
國家發改委、財政部近日發文要求嚴格防范地方債務風險,堅決遏制地方政府隱性債務增量。此外,多省市重拳出擊防控地方債風險,部分地區更是提出舉債終身問責制。沈陽市政府日前發文進一步嚴格規范政府舉債行為,要求政府投資項目確需舉借政府債務的,要在限額內進行,由省政府采取發行地方政府債券的方式代為舉借,不得超限額、無預算舉借。
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