隨著國企改革“1+22”政策體系文件全部出臺,國企改革進入攻堅階段,作為國企改革的突破口,混改所有制改革正在提速。
在央企層面,國家發改委在石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信、軍工等行業和領域,選擇19家企業開展重點領域混合所有制改革試點。
而對于業界普遍關注的第三批央企混改試點情況,國資委主任肖亞慶在國新辦9月28日舉行的新聞發布會上透露,“第三批混改試點正在研究中,預計不久后會推出。”
“作為混改中的七大重要領域之一,新一輪油氣改革將打破油氣產業鏈的原有格局。預計油氣領域將是第三批央企混改試點的重點。”此前接受《證券日報》記者采訪的券商研究人士表示,軍工、民航、通信三大行業的混改機會也尤為突出,預計進入第三批混改名單的機率仍然很大。
開源證券一位分析師認為,目前能源類央企公司制改革正在提速,各大集團陸續出臺混改方案,預計第四季度能源類國企混改是重點,并有望成為混改的重頭戲。
“究其原因,首先,在國家政策上,有明確的時間節點要求,即年底前央企要全部完成公司制改制,能源類央企自然位列其中;其次,在之前選擇的混改試點領域中,能源甚至電力行業都是排頭兵。無論是神華和國電重組,還是近期三峽集團宣布整體改制,都是對國家大型能源集團改制的一種嘗試。”該分析師表示,預計年底前,大型能源集團的改制方案和混改方案將會密集出臺。
肖亞慶表示,混合所有制改革的目的是,希望能夠取各種所有制之長,集各種所有制之優,來發展國有企業。國內很多的優秀民營企業有很好的決策機制、決策程序,還有管理優良的流程和經驗,而國有企業凝聚力強、戰斗力強,有很好的發展基礎和全面創新優勢,通過彼此間的優勢互補可以達到更好的發展目的。但要注意的是,混合所有制改革不是改革的全部,也不是所有的國有企業都適合混改,所以必須堅持“宜混則混、宜獨則獨、宜控則控”的原則,“一企一策”進行混合所有制改革。
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