自1987年國務(wù)院頒布《企業(yè)債券管理暫行條例》以來，至今已整整三十年。從1987年企業(yè)債券發(fā)行量不足100億元，主要為少數(shù)大型中央企業(yè)提供融資服務(wù)，逐步發(fā)展到2016年全年發(fā)行量超過7000億元，年末存量規(guī)模近5萬億元，融資主體涵蓋中央、省、市、縣各級國有和民營企業(yè)。企業(yè)債券走過了不平凡的三十年，為提高全社會直接融資比重，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。國家發(fā)改委將深入推進(jìn)企業(yè)債券改革創(chuàng)新發(fā)展，培育企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的新動能。

　　具體來看，一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理制度改革。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)這一基本原則，以市場化改革為導(dǎo)向，深化改革、擴(kuò)大開放、加快創(chuàng)新、完善監(jiān)管，深入開展“放管服”工作，探索募投項目實行“正面清單+負(fù)面清單”的管理制度，繼續(xù)發(fā)揮好企業(yè)債券拓寬實體經(jīng)濟(jì)融資渠道的金融工具作用和產(chǎn)業(yè)政策工具作用，提高企業(yè)債券資金使用效率。二是強(qiáng)化企業(yè)債券的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能。堅持企業(yè)債券品種創(chuàng)新不停歇，提高對符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資服務(wù)水平，把更多的金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上去，挖掘潛力，發(fā)揮出企業(yè)債券更大的作用，支持?jǐn)U大有效投資，支持實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，助推供給側(cè)改革，滿足人民群眾和實體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。三是有效管控企業(yè)債券市場風(fēng)險。嚴(yán)格落實金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，筑牢防范風(fēng)險的第一道防線。堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的系列戰(zhàn)略部署和安排，規(guī)范企業(yè)舉債行為，對企業(yè)債券可能存在的風(fēng)險問題早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，完善風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。四是加強(qiáng)債券市場信用體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)債券信用體系建設(shè)的試點經(jīng)驗，實現(xiàn)信用信息收集和使用的全覆蓋，充分發(fā)揮信用手段在推動債券市場健康發(fā)展、守牢金融風(fēng)險底線、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)方面的重要作用。

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