雄安半年訪

　　張高麗表示，要高標準高質量組織編制完善新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃、白洋淀生態環境保護和治理規劃及各專項規劃，推動“多規合一”。

　　9月26日，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在河北雄安新區調研規劃建設有關工作。

　　張高麗表示，黨中央、國務院高度重視河北雄安新區規劃建設。習近平總書記多次作出重要指示批示，要求堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，高標準高質量組織規劃編制，有計劃分步驟推動新區建設。

　　今年4月1日，中央決定設立雄安新區，半年以來，規劃編制已取得重要階段性成果。

　　高標準高質量編制新區規劃

　　早在今年4月26日，雄安新區籌委會副主任牛景峰曾透露，已明確提出了雄安新區的“1+N”規劃體系，正在精心編制。同時，首次明確提出了計劃將30平方公里啟動區的控制性詳規和城市設計，面向全球招標。

　　今年5月6日，張高麗在調研雄安新區時表示，要高標準高質量組織編制完善新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃、白洋淀生態環境保護和治理規劃及各專項規劃，推動“多規合一”。

　　中國社科院工經所研究員、中國區域經濟學會秘書長陳耀對21世紀經濟報道記者分析稱，雄安新區的規劃體系經歷了一個從“1+N”到“4個總規劃+N個專項規劃”的演變過程。4個總規劃即新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃、白洋淀生態環境保護和治理規劃，“N個專項規劃”按照此前的布置為46個專項規劃。

　　張高麗在9月26日調研中稱，河北省與京津冀協同發展領導小組辦公室、專家咨詢委員會、京津兩市等有關方面密切配合、主動作為，新區規劃建設各項工作扎實有序推進、取得積極進展。

　　目前，新區規劃編制取得重要階段性成果，300多名一流專家參與規劃編制，優選12個國內外頂尖團隊提出城市設計方案，反復比較論證，充分吸收各方面意見，總體規劃框架正在深化細化提升，22個專項規劃基本成型。

　　保證新區藍綠空間占比70%以上

　　張高麗表示，新區已組建精簡高效統一的管理機構，起步運作良好。改革開放政策設計工作有序推進，土地、住房、投融資等體制機制創新研究逐步深化。生態環境治理扎實推進，白洋淀流域上游環境綜合整治和生態修復啟動實施。

　　實際上，在雄安新區問世之前，針對白洋淀目前嚴重的水質和生態問題，河北省已經先后出臺了《白洋淀環境綜合整治與生態修復規劃（2015-2020）》（以下簡稱《規劃》）和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》。其中《規劃》提出大力抓好河流整治、生態修復等方面的工作，共規劃了10類156個項目，總投資近246億元。

　　9月上旬，河北省政府辦公廳印發了《雄安新區及白洋淀流域水環境集中整治攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出了今年要開展十大攻堅行動。

　　《行動方案》要求，圍繞雄安新區及周邊地區、白洋淀及其外延連通水系等重點區域，以實施工業生產、城鎮生活、農業農村等方面污染源整治為重點，加大對入淀河流、黑臭水體、納污坑塘等整治力度，大力削減入河入淀污染負荷，推進雄安新區及白洋淀流域水環境質量改善。

　　張高麗提出，要抓緊研究啟動對接工作，積極穩妥承接疏解北京非首都功能。要加強與周邊地區的統籌協調，努力實現錯位發展、協同發展、融合發展。要加快推進交通體系規劃建設，促進新區和北京直連直通。保證新區藍綠空間占比70%以上。

　　此外，要抓緊研究先行啟動一批符合新區定位和規劃方向、現實急需且條件成熟的重點項目，爭取在交通基礎設施、植樹造林和生態修復、文化保護等領域率先取得實實在在的成效。

　　根據雄安新區的“三步走”規劃，到2020年一個新城的雛形將初步顯現。雄安新區骨干交通路網基本建成，起步區基礎設施建設和產業布局框架基本形成。

　　陳耀分析，新城的建設標準比較高，涉及到基礎設施和產業布局，2020年的建設目標從規劃到實施需要緊鑼密鼓地開展。

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