環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 任重

　　歐洲5000多名鋼鐵業(yè)者15日在比利時(shí)布魯塞爾歐盟總部外舉行游行，抗議來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)進(jìn)口鋼材，并警告歐盟不要承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎16日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，把歐洲鋼鐵行業(yè)不景氣問(wèn)題歸咎于中國(guó)明顯不公平。近年來(lái)，歐盟頻頻對(duì)中國(guó)等國(guó)家的進(jìn)口鋼材實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易制裁，但仍阻止不了境外鋼鐵的大量進(jìn)口，這說(shuō)明歐洲鋼鐵行業(yè)自身存在問(wèn)題。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊16日表示，希望歐盟遵守世貿(mào)組織規(guī)則，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作取得更大發(fā)展。

　　“歐盟鋼鐵巨頭的最后斗爭(zhēng)”，德國(guó)《明鏡》周刊16日?qǐng)?bào)道稱，歐洲數(shù)千名工人在布魯塞爾頭戴鋼盔、身著鮮艷的工作服、舉著國(guó)旗和“阻止中國(guó)傾銷，阻止中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”等標(biāo)語(yǔ)牌，在英國(guó)皇后樂(lè)隊(duì)《We will rock you》歌曲聲中徐徐前進(jìn)。一路上，有示威者鳴響汽笛，燃放爆竹，并在部分歐盟機(jī)構(gòu)辦事處前按門鈴。德國(guó)《商報(bào)》稱，此次游行由歐洲企業(yè)聯(lián)盟組織。該協(xié)會(huì)聯(lián)合了歐盟30個(gè)工業(yè)部門代表，包括鋼鐵、鋁、陶瓷、玻璃、光伏等領(lǐng)域。不過(guò)，參加游行的大多數(shù)人來(lái)自鋼鐵業(yè)。布魯塞爾警方估計(jì)，約有來(lái)自歐洲17個(gè)國(guó)家的5200名鋼鐵工人代表參加了游行。鋼鐵業(yè)者認(rèn)為，“如果承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，數(shù)萬(wàn)名歐盟工人將丟飯碗”。

　　根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）議定書第15條的規(guī)定，在反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中，傾銷幅度的確定可以不以中國(guó)商品的實(shí)際成本數(shù)據(jù)為依據(jù)，而選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)的同類相似商品價(jià)格，即“替代國(guó)”做法。按規(guī)定，該條款在反傾銷方面的適用期是15年，即2016年12月11日應(yīng)自動(dòng)失效。法新社稱，如果承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟將更難以對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅。德國(guó)電視新聞臺(tái)稱，示威方當(dāng)面向歐盟工業(yè)和貿(mào)易代表遞交了抗議文件。

　　中國(guó)高朋律師事務(wù)所合伙人姜麗勇16日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，WTO相關(guān)條款到期前，歐盟內(nèi)部一些利益集團(tuán)肯定會(huì)向歐委會(huì)施壓。姜麗勇強(qiáng)調(diào)，相關(guān)條款到期是無(wú)條件的，協(xié)議具有法律效力，不取決于歐盟愿不愿意，“如果歐盟不愿意結(jié)束‘替代國(guó)’做法，中國(guó)可以向WTO起訴歐盟，這是一定會(huì)勝訴的”。姜麗勇表示，結(jié)束“替代國(guó)”做法與歐盟是否對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查沒(méi)有必然聯(lián)系，只是對(duì)中國(guó)實(shí)施的稅率會(huì)大幅降低，“之前歐盟對(duì)中國(guó)出口的緊固件產(chǎn)品實(shí)施了最高70%以上的稅率，‘替代國(guó)’做法結(jié)束后，反傾銷稅率或只能維持在百分之十幾。”

　　上周，歐盟委員會(huì)宣布針對(duì)中國(guó)的鋼材展開(kāi)3項(xiàng)新反傾銷調(diào)查。包括法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、波蘭等7國(guó)部長(zhǎng)日前聯(lián)合呼吁歐盟保障公平競(jìng)爭(zhēng)條件，敦促其重視鋼鐵業(yè)因傾銷問(wèn)題帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困境。有德國(guó)媒體稱，近年來(lái)歐洲已有4萬(wàn)名鋼鐵工人下崗。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》16日分析稱，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)頹靡，導(dǎo)致全球鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)供大于求。而受到相對(duì)較高幣值的影響，歐洲鋼鐵基本已經(jīng)無(wú)法與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，雪上加霜的是，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能無(wú)法在國(guó)內(nèi)消耗，被迫在國(guó)際市場(chǎng)尋求出路。徐莉穎16日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，產(chǎn)能過(guò)剩是全球鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的共同問(wèn)題。歐洲鋼鐵業(yè)不景氣在于自身固有問(wèn)題。一方面，歐債危機(jī)等導(dǎo)致原材料和能源成本上升；另一方面，歐盟氣候政策進(jìn)一步削弱鋼企的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，僅將矛頭指向中國(guó)解決不了問(wèn)題。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》評(píng)論說(shuō)，“中國(guó)是替罪羊”，歐洲鋼鐵工業(yè)的惡劣現(xiàn)狀是現(xiàn)代化生產(chǎn)的一種滯后表現(xiàn)。

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