在和平年代,德國仍是歐洲最強大的國家。在足球領域如此,經濟上也一樣。
從英國曼徹斯特,到意大利米蘭,歐洲中西部地帶一度號稱“藍香蕉”:這里曾是歐洲人口、資金和工業最集中的地區;而現在,歐洲的工業中心地帶已經東移,正如其政治中心一樣,全部來到了德國。
這不僅是已發生的事實,更是正在加速的一種趨勢。維也納國際經濟研究所科研主任蘭德斯曼(MichaelLandesmann)表示,世人已經看到了一場向歐洲制造核心地區的“大遷移”和“大集中”。
“藍香蕉”到“金足球”
1989年,法國地理學家布呂內(RogerBrunet)提出了“藍香蕉”的概念,指從英國經過荷蘭、比利時、西德和瑞士,到意大利,歐洲經濟發展強勁的地帶。布呂內擔心,經濟高度集中在巴黎的法國將從“藍香蕉”地圖上消失。他提出這個概念,敦促法國政府投資基礎設施,以巴黎-里昂-馬賽為軸,發展約1.1億人口的高度城鎮化的歐洲支柱。
但他沒有想到,25年以后,歐洲的工業版圖發生了改變,“藍香蕉”變成了“金足球”,核心地區集中到了德國南部,延伸到波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、奧地利和羅馬尼亞等國。
波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞等國先后在本世紀第一個10年加入歐盟,成為德國工業“延長的生產線”,它們不僅提供原材料和零部件,還逐漸進行著汽車和一些工業機械的組裝加工。
在歐洲,制造業就業在總就業中份額下降的現象普遍存在,其中最明顯的是英國、法國和比利時。自工業中心東移開始后,歐盟內部貿易份額的變化也能說明一些問題:根據去年年底公布的數據,在2004年~2013年間,所謂“金足球”區域的德國、荷蘭、捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞在歐盟內部貿易的份額增加了5.3個百分點,其中德國增加了2.2個百分點。同期,包括英國、法國、愛爾蘭、西班牙和葡萄牙在內的大西洋(15.97,0.00,0.00%)弧區則共失去了歐盟內部市場4.4個百分點的份額,其中以西班牙和英國為首,意大利也失去了1.7個百分點。
這在歐盟內部引發了爭論。在一定程度上,像在英國這樣的國家,工業就業崗位已經被商業服務業就業的增長取代。發達經濟體制造業就業越來越向高技術化發展,而那些不需要高技術的部分,則已經轉移到了勞動力成本較低的地區。
在知識經濟時代,位置可能變得越來越無關緊要,如同上世紀末的煤礦和鋼廠,因為工業廠房在歐洲可能會越來越萎縮。然而,德國已經通過維持最大的制造業基地,建立其在歐洲經濟中的統治地位。
左右為難
一邊是德國漸長的經濟統治力,另一邊則是歐盟脆弱的外圍國家。
蘭德斯曼說,更令人擔憂的是,自從歐元區債務危機迫使希臘和葡萄牙等國尋求援助以來,歐洲南部邊緣國家在很大程度上已經和工業核心地帶脫節。
“邊緣和低收入地區并沒有和跨境生產網絡聯系起來。這不是簡單可逆的,也不僅僅是匯率問題。”蘭德斯曼說,有經濟學家過于輕率地假設這樣的趨勢會隨著時間推移自我平衡,但事實上歐洲南部制造能力的損失需要更多的政策行動補救,從而建立邊緣國家的出口能力。
歐盟統計局的最新數據顯示,西班牙、葡萄牙和愛爾蘭的出口再次增加,愛爾蘭去年經濟增長率達到4.8%,是去年歐盟內部經濟增速最快的國家,西班牙則增長2%,終于開始扭轉大規模失業的局面。
美國汽車巨頭福特和通用都增加了對西班牙工廠的投資,目的是增加產能。今年2月,福特公司宣布,已經完成了23億歐元的西班牙業務擴展投資,這也是西班牙汽車行業史上最大的投資之一。由于生產效率的提高,即便已經失去了不少制造業就業崗位,西班牙還是增加了其在歐洲工業總增加值中的份額。
對外圍國家的投資看似會有效果,但也給歐洲決策者們出了難題,對歐洲的投資機構也是如此:到底應該將重點放在應對不斷擴大的南北經濟鴻溝,減少對諸如俄羅斯天然氣等化石燃料的依賴上,還是全力促進工業中心地帶的研發?
盡管已承認試圖扭轉工業集中化趨勢是徒勞的,法國政府政策規劃機構France-Strategie的官員還是在一份即將發布的文件中稱,歐盟需要將在最蕭條地區的戰略投資作為目標。他們還倡議建立一項歐元區特別基金,為最貧困邊緣地區的發展、小企業、職業訓練提供貸款和補貼。“這也是一項政治需要,歐洲將再次被等同于積極的、面向未來的(地區),而不僅僅是預算緊縮(的地區)。”他們同時警告稱,如若不然,擴大的工業差距可能導致“政治爆炸”。
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