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暫緩加征汽車關稅未必會徹底緩解歐盟和日本的壓力

在特朗普決定推遲征收懲罰性關稅后,歐洲和日本汽車制造商終于松了一口氣,但事實可能證明,這或許還為時過早。

根據彭博新聞社看到的一份行政令草案,美國總統特朗普準備給予歐盟和日本180天的時間同意達成一項協議。該協議將對出口到美國的汽車及其零部件“設限或加以限制”。問題在于,特朗普的計劃得出的結論是,汽車進口實際上確實構成了國家安全威脅,而他所向對方尋求作為補償的降低關稅措施可能無法實現。

世界貿易組織規則禁止任何自愿性出口限制。歐盟,特別是像法國等國家,表示反對與美國達成的協議違反世貿組織規則和基于國際規則的秩序。

“歐盟極不可能接受配額或任何其他形式的數量限制,”位于布魯塞爾的歐洲貿易協會組織BusinessEurope的國際關系主管路LuisaSantos說。“在世界貿易組織已經承受了相當大壓力的時候,這將是對該體系的又一次打擊,我認為歐盟不會愿意對此負責。”

樂觀主義者可能希望,那些最渴望避免汽車關稅的歐洲大國,比如德國,可以說服歐盟對限制出口可能違反WTO規則視而不見。去年,歐盟準備接受一個類似的含糊協議,當時特朗普利用可能對鋼鐵和鋁加征懲罰性關稅來威脅歐盟。

在最后一刻試圖避免征稅的過程中,歐盟表示愿意容忍配額。這意味著,只要這些是在一定數量的出口之后實施的,它就不會在法律上挑戰或報復對鋼和鋁的潛在關稅。

在實踐中,特朗普要求的以及歐盟愿意容忍的東西被證明是無法調和的。美國對鋼和鋁的關稅最終被征收,歐盟也對從摩托車到波旁威士忌在內的一長串美國商品征收關稅。

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