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楊旭東:以標準集聚各方力量 推動原材料工業高質量發展

在新時代的征程上,原材料工業作為國民經濟的基礎產業,承載著推動高質量發展的重要使命。面對全球產業鏈供應鏈重塑、國內產業轉型升級等多重挑戰,必須以標準為引領,集聚各方力量,優化資源配置,提升技術創新能力,以新型工業化為依托,推動原材料工業邁向高端化、智能化、綠色化發展新階段。日前,工業和信息化部聯合有關部門印發《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》),全面部署未來三年原材料工業標準體系建設工作,為推進新型工業化,建設制造強國、質量強國,構建現代化產業體系提供有力支撐。

一、深刻理解標準化工作對原材料工業高質量發展的重要意義

(一)為行業穩增長筑牢堅實基礎。我國是原材料工業領域重要的制造和消費大國,但與原材料工業強國相比,原材料產品“低端過剩、高端短缺”、新材料產品“有材不好用、好材不敢用”等問題仍然存在,產品質量穩定性、一致性與高質量發展要求仍有差距。通過規范生產流程和產品質量,減少因技術不統一導致的資源浪費和效率低下問題,確保各類原材料產品在性能、質量和安全性上的一致性,增強市場對產品的信任度和認可度。《行動方案》中明確提出在標準研制過程中統籌考慮安全生產、數據安全等內容。對于涉及人身健康和生命財產安全、生態環境安全以及社會經濟管理等重點領域,開展強制性國家標準研制,保障產業本質安全,助力行業穩步增長。

(二)為產業轉型升級提供方向指引。以技術水平、管理能力和可持續發展成熟度為基礎,通過評估和比較,幫助企業優化內部管理流程,促使企業有針對性地制定和實施改進措施提升整體競爭力和可持續發展能力。通過規范化生產操作和流程,企業能夠提高生產效率和產品質量,確保產品質量的穩定性和一致性,減少生產中的誤差和浪費,降低成本,提高生產效率和產能利用率,降低產品在不同市場中的適應成本,提高產品出口的競爭力和市場準入率。

(三)為行業協同發展集聚力量。原材料行業涵蓋了從礦山開采到最終產品制造的廣泛領域,上下游環節之間的協作至關重要。標準化工作通過制定共同的技術規范和工藝標準,促進了上下游企業之間的協同合作,加強了行業內外的溝通與交流,推動了技術成果的快速轉化和應用,提升了產品的競爭力和市場接受度。此外,標準化還為行業協會、標準化組織等平臺提供了施展的空間,發揮其在制定標準、推廣應用、行業協調等方面的作用,形成推動原材料工業高質量發展的強大合力。

二、明確未來三年原材料工業標準化工作指引

(一)圍繞產業發展方面系統推進各項工作。《行動方案》以標準化工作全面推動原材料工業供給高端化、結構合理化、發展綠色化、產業數字化、體系安全化發展。通過制定和完善涵蓋原材料開采、加工、使用、回收等各環節的標準體系,確保標準的系統性和完整性。通過推動產業鏈上下游標準的銜接和統一,促進產業鏈協同發展,提升整個行業的競爭力。通過重點產品碳排放相關標準的制定,規范核算方法,加快碳排放數據庫的建立。重點推進新材料領域標準研制,促進新材料產業的快速健康發展。

(二)把標準化應用情況作為評價標準的首要考慮。《行動方案》強調上下游共同參與標準化工作,科學衡量標準的實際效果和社會經濟效益,是標準化工作對原材料工業高質量發展支撐的重要體現。不僅要求加強關鍵標準的制定和推廣,更重要的是確保這些標準在實際應用中能夠達到預期的效果和效益。通過將標準化應用情況作為評價標準好壞的首要考慮,破除標準“只做不用”的行業困境,通過實際應用促進標準迭代升級,真正做到標準引領行業創新,推動行業高質量發展。

(三)以完善要素保障推進標準化工作質效提升。《行動方案》提出完善原材料工業標準化工作協調機制和統籌機制,加強上下游銜接和工作協同,及時解決標準制修訂和實施中的問題。通過強化資源要素保障、完善人才體系建設等工作,支撐各項標準化工作決策有效落實,確保未來三年原材料工業標準體系建設目標有序推進。通過前瞻布局科學配套的技術標準體系,引導技術創新方向、提升生產效率和優化產品質量,推動原材料工業領域創新升級和新興產業的快速發展,為原材料工業開辟新的增長點。

三、加強原材料工業標準化工作的幾點建議

(一)強化頂層設計,加強行業間協同。強化標準化工作的頂層設計,制定全面的標準化戰略和規劃。加強政府、企業、科研機構和行業協會之間的協同合作,強化產業鏈、創新鏈深度融合,形成合力,共同推動標準化工作。推動成立跨部門、跨行業的標準化統籌協調機制,定期召開協調會議,研究和解決標準化工作中的重大問題,確保各方步調一致、協同推進。

(二)瞄準“3060”目標,加強綠色標準供給。落實黨中央碳達峰碳中和戰略部署,細化標準化工作路徑,加強原材料工業綠色標準的制定和實施。制定涵蓋節能、減排、資源循環利用等方面的綠色標準,推動企業采用綠色技術和工藝,實現綠色生產。制定嚴格的排放標準和能源利用效率標準,推動企業加大環保投入,采用先進的節能減排技術,促進綠色轉型和可持續發展,助力實現“3060”目標。

(三)把握典型流程制造業特征,以標準助力數字化轉型。準確把握原材料工業作為流程制造業的行業特征,加快提升原材料工業在數字化轉型中的標準化水平。深入推進數字化標準提升工程,推動企業采用智能制造技術,實現生產過程的數字化和智能化。制定涵蓋生產數據采集、傳輸、處理等環節的數字化標準,推動企業建設智能工廠,提升生產效率和質量,促進信息技術與制造技術的深度融合。