賈文勤代表：

    您提出的《關于優化金融領域標準化技術委員會設置，助力建設金融強國的建議》收悉，經商中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會，現答復如下：

    加快建設金融強國，是我國經濟社會發展的需要，也是我國經濟長遠發展的戰略抉擇。您在建議中提到的以標準化工作助力建設金融強國的建議，對我們工作有很大的促進作用，我們高度贊同。市場監管總局（國家標準委）高度重視建議所提方案，充分聽取了中國人民銀行、金融監管總局等相關部門的意見，與中證信息技術服務有限責任公司（證券分技術委員會秘書處承擔單位）進行了座談調研。

    一、已開展工作情況

    （一）標準體系建設方面。近年來，市場監管總局（國家標準委）、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會等部門共同發力推動金融領域標準體系不斷完善，先后制定了《關于加強證券期貨業標準化工作的指導意見》《金融行業標準制修訂指引》《保險標準化工作管理辦法》等文件，發布了《證券及相關金融工具 國際證券識別編碼體系》《用于金融服務的公鑰基礎設施 實施和策略框架》《保險術語》等百余項國家標準。2022年，市場監管總局（國家標準委）結合金融領域發展需求，調整了金融行業標準代號（JR）和范圍，構建包括基礎通用、金融產品與服務、金融信息技術與設施、金融管理等方面的標準體系，涵蓋銀行、證券期貨、保險領域，至今已發布《證券期貨業信息安全運營管理指南》《金融數字化能力成熟度指引》《保險行業區塊鏈應用規范 再保險》等300余項金融行業標準。

    （二）標準化技術組織建設方面。全國專業標準化技術委員會是在一定專業領域內，從事國家標準起草和技術審查等標準化工作的非法人技術組織。1991年，全國金融標準化技術委員會（SAC/TC 180）成立，與國際標準化組織金融服務技術委員會（ISO/TC 68）工作領域相對應，秘書處由中國人民銀行科技司承擔，目前設保險、印制、證券3個分技術委員會，分別負責具體領域標準化工作，現歸口管理105項國家標準，在研標準計劃32項。

    （三）國際標準化工作方面。在國際標準化組織金融服務技術委員會（ISO/TC 68）框架下，目前已累計推薦金融領域專家126人次加入41個國際標準工作組，深入參與法定數字貨幣、移動金融等國際標準制定，由我國專家主導起草的銀行產品服務、客戶身份鑒別指南、條碼支付安全等6項國際標準正式發布，正在研制數字貨幣硬件錢包安全參考模型、金融業通用報文方案等4項國際標準，金融數據、信息交換、安全等領域共40項ISO國際標準已轉化為國家標準。此外，還積極與“一帶一路”共建國家開展金融標準化交流，研制金融標準外文版，編制發布銀行營業網點服務國家標準英語、老撾語、緬甸語版本，有效促進國內外標準協同發展，支持金融市場互聯互通。

    二、下一步工作打算

    市場監管總局（國家標準委）將與相關部門一起，深入落實《國家標準化發展綱要》，助推金融標準化能力建設，更好地支持和服務金融業高質量發展。

    一是進一步暢通標準申報渠道。積極支持國務院有關行政主管部門依據職責開展國家標準、行業標準化工作。《中華人民共和國標準化法》明確規定，國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的標準化工作。《國家標準管理辦法》要求，國務院有關行政主管部門依據職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術審查和組織實施。《行業標準管理辦法》要求，行業標準代號及范圍，可由國務院有關行政主管部門依據其職責提出申請，對沒有推薦性國家標準、需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。對于國務院有關行政主管部門提出的標準化工作需求，我們將按照上述法律和部門規章要求，積極給予支持。

    二是有序推進金融領域標準化技術組織建設。一方面，積極優化全國金融標準化技術委員會委員組成。目前，第五屆全國金融標準化技術委員會換屆工作已初步完成，來自證券領域的專家從6名擴充至11名，進一步增強金融領域標準化工作共商共建工作機制。另一方面，將根據《全國專業標準化技術委員會管理辦法》要求，統籌考慮標準化工作基礎、標準體系科學性、標準制修訂工作飽和度、秘書處承擔單位能力條件等，與中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會等相關部門充分協商，按程序做好全國專業標準化技術組織的籌建、優化、調整等工作。

    三是切實提高標準制修訂效率。為進一步完善金融領域標準體系，將加快落實《關于加強證券期貨業標準化工作的指導意見》等相關文件，加大力度督促全國金融標準化技術委員會進一步提高國家標準制修訂效率，及時回應證券、保險等各分技術委員會提出的標準研制需求，進一步發揮標準在規范業務發展、提高市場效率、服務金融監管方面的支撐作用。

    四是進一步加強國際標準化工作。組織技術專家加快開展國際標準體系研究工作，扎實推進我國牽頭的國際標準研制，持續開展先進適用國際標準采標，健全開放兼容、國際接軌的金融標準體系。圍繞綠色金融、金融科技等重點領域，集中資源力量攻關突破，提升國際標準提案儲備，加強共建“一帶一路”國家標準聯通。加強國際化專家管理，引導金融機構加強對標準化人才的培養和激勵，打造高水平國際標準化人才隊伍。

    衷心感謝對市場監管工作的關心和支持。

市場監管總局

2024年6月26日