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戰略路徑!科技成果向標準轉化

科技成果向標準轉化,是標準化與科技創新互動支撐、融合發展的一個重要外在體現,但這種轉化不是一個單純的由科研活動延伸至標準化活動的過程,而是一個受到產業發展和市場化需求牽引的轉化過程。這種轉化還是一種覆蓋科研活動全過程的轉化,項目前期(項目規劃和立項)、項目中期(項目實施和驗收)和項目后期(后評估)等關鍵環節都要考慮標準轉化問題,而不是僅僅關注于成果形成之后。轉化后的標準的實施過程,也是對標準本身及其所承載的科技成果水平的檢驗,會反過來激發新的科技研發和標準研制需求,進而形成標準化與科技創新的良性互動循環。


標準化是科技成果市場價值實現的必由之路,無論是采用已有標準還是制定基于創新性技術的新標準,一項具有創新性的技術、產品或服務只有走標準化、規范化的道路才能實現生產經營的規模化和產業化,才能形成規模化效益。

在推動科技創新成果轉化形成標準中,一項新技術的市場應用過程,通過標準制修訂程序,要么是采用已有的標準,按照已有的標準提供產品或服務;要么是建立新的標準,將新技術標準化,形成新的標準或對已有標準進行修改修訂,這是一個與利益相關方協調協商的過程,本質上是技術的市場選擇和競爭的過程。

在市場競爭過程中勝出的技術都是經過標準化的技術。這里的市場選擇和競爭是廣義的,既可以是國際市場,也可以是國內市場;既包括健康、環保、安全等公共利益的選擇,也包括質量、性能等個性化的需求選擇。標準的市場選擇,表面上是技術的科學性、適用性的選擇,本質上是最佳秩序的選擇,是效益最大化的選擇。創新主體根據自身的特點和需求,要結合技術發展的不同階段、市場發育的不同階段、企業發展的不同階段,選擇合適的方法和路徑。在科技成果向標準轉化時,要根據上述要素采取不同的標準轉化策略。

總體上,從科技創新的內容進行分析,一項技術可能包含不同的內容和屬性,應區分技術的類型和屬性制定相應不同的標準。簡單地說,對于缺失標準的技術,適宜制定新的標準,對于已有標準的技術,適宜修訂現有標準。同時,技術知識類的內容,適宜制定術語、符號等通用標準;產品類技術,適宜制定產品標準;檢測分析類技術,適宜制定方法類標準;管理類技術,適宜制定管理標準等。特別需要注意的是,如科技創新涉及國家安全、人身健康財產安全、生態環境安全以及公共事業的內容,要考慮制定強制性國家標準,其他適宜制定推薦性標準。

從科技創新的影響力和適用范圍進行分析,每項技術創新的影響力和適用范圍是不一樣的,要確定其適用范圍,并制定相應的標準。在具有產業化、市場化前景處于標準化前沿和具有國際競爭優勢的領域,可超前布局國際標準,開展標準路線圖研究,協調推進各層級標準研制,強化頂層設計和體系配套;需要在全國范圍內統一技術要求,具有基礎性、公益性特點的,要積極布局國家標準;在市場化程度較高、發展變化較快、創新活躍、應用前景廣闊的技術領域,引導制定團體標準。對于企業來講,也可以根據自身需要制定企業標準,或者與其他企業聯合制定企業標準,快速形成市場競爭優勢。以上是推進科技創新成果向標準轉化的基本方法,實踐工作中,對于顛覆性創新,將催生標準化新的技術領域,或者是導致已有標準化技術領域的更新換代,標準化領域、相應技術組織、標準體系和標準都會帶來重大變革,對于這樣的科技創新,要從頂層設計上統籌考慮標準化的方案,協調不同層級、不同類型的標準的制定。同時,還要避免“兩個傾向”,一是過度追求轉化從而導致形成一些不必要、無實際需求的標準;二是片面追求國際標準、國家標準等“高等級”標準,影響了各層級標準整體效能的發揮。