一、主要工作
標準審查是對標準草案送審稿組織審查(會審或函審),并在(審查)協商一致的基礎上, 形成標準草案報批稿和審查會議紀要或函審結論的過程。標準草案送審稿的審查,凡已成立技術委員會的,由技術委員會組織進行;未成立技術委員會的、由項目主管部門或其委托的技術歸口單位組織進行。審查階段的成果是完成標準草案報批稿,其主要工作的開始是初審,結束是提出審查意見和結論,繼續工作是完成標準草案報批稿。
二、工作內容及要求
對標準草案送審稿進行初審應采用會審或函審的形式,對于難度較大和爭議較多的標準草案送審稿一般采用會審形式。
(一)會審
對技術經濟意義重大、涉及面廣、意見分歧可能較大的標準、通常建議采用會審形式。會議審查時,組織者至少應在會議召開前1個月將會議通知、標準草案送審稿(含編制說明)及有關附件、征求意見匯總表等發至參加標準審查會議的專家。
會審時需要的主要材料包括:征求意見匯總處理表、標準草案送審稿及編制說明等。同時標準起草工作組應準備重點匯報的內容包括:標準編制的基本情況;征求意見階段意見匯總處理情況(特別是未采納意見的理由);關鍵技術指標的來源和依據;征求意見過程中爭議較大的問題等。
會審主要內容及要求:一是參加會審的審查人員應具有代表性、權威性,應有來自生產貿易、檢驗機構、科研機構、政府機構、消費者及用戶等利益相關方的代表和專家。二是標準起草工作組成員不能作為審查專家組成員。三是審查會前的準備工作:組織會議代表,落實單位、人員,關注參會人員的代表性,預先將會議文件(包括標準草案送審稿、編制說明以及意見匯總處理表等)送達審查人。四是由標準起草工作組向到會人員報告標準編制過程、重點處理的問題以及其他需要說明的問題。會審時,應逐氣、逐條、逐章審查,確定標準內容,對標準做出結論性意見,并通過會議紀要。五是會議審查應協商一致,充分聽取各方不同意見。如需表決,按照《全國專業標準化技術委員會管理辦法》第二十條要求進行投票:“應當提交全體委員表決,參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。表決結果應當形成決議"。六是審查會形成的會議紀要應如實陳述對標準草案送審稿的審查結論及主要修改意見,并附參加審查會議的審查專家簽字名單。
(二)函審
采取函審形式的標準一般是對技術內容相對成熟、產生分歧意見的可能性相對較小或沒有,即成熟的無分歧的修訂標準或成熟的等同采用國際標準制定的標準。函審時,組織者應在函審表決前2個月將函審單通知、標準草案送審稿、編制說明及有關附件、標準征求意見匯總表和函審單提交給參加函審的單位、部門和人員。
函審的主要內容和要求:一是參加函審的審查人員應具有代表性、權威性,應有來自生產貿易、檢驗機構、科研機構、政府機構、消費者及用戶等利益相關方的代表和專家。對于已經成立技術委員會的,應發至所有委員。二是技術委員會發送函審單時,應明確截止時間,至少1個月。當接近投票截止期時,應及時提請投票,以保證投票率。三是函審意見的匯總處理、函審結論應由起草單位或技術委員會秘書處負責歸納整理。函審意見包括贊成、贊成(有建議或意見)、不贊成(如采納建議或意見改為贊成)、不贊成、棄權幾種。四是函審表決要按照《全國專業標準化技術委員會管理辦法》第二十條要求進行投票:“應當提交全體委員表決,參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。表決結果應當形成決議”。
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