導 讀
“促進政策、規則、標準三位一體的聯通,為互聯互通提供機制保障。”
——習近平
標準作為人類文明進步的成果,是世界通用語言,是發展與“一帶一路”共建國家經濟貿易伙伴關系、支撐互聯互通建設的重要技術基礎。標準對于政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通發揮著重要的支撐作用,對于推動“一帶一路”建設具有十分重要的戰略意義。
先后發布兩輪行動計劃助推“一帶一路”建設市場監管總局(標準委)認真落實習近平總書記和黨中央的部署要求,2015年以來,在推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室的統一部署下,由標準委起草并牽頭實施兩輪《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃》,取得積極成效。
2015年10月,推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布首輪《標準聯通“一帶一路”行動計劃(2015—2017)》,以推動標準“走出去”、促進投資貿易便利化、提升標準國際化水平、支撐互聯互通建設為目標,提出完善中國標準“走出去”政策措施、深化與沿線重點國家標準化互利合作、促進共同制定國際標準、組織翻譯優先領域急需標準外文版、開展大宗進出口商品標準比對分析、開展東盟農業標準化示范區建設、加強沿線國家標準化專家交流及能力建設、實施標準化互聯互通重點項目、加強沿線重點國家和區域標準化研究、支持各地開展特色標準化合作等10個方面的具體任務措施。
2017年12月,再次發布新一輪《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃(2018—2020年)》。在總結上一輪行動計劃的基礎上,圍繞“一帶一路”建設新階段的總體要求和重點任務,結合標準化工作實際,明確提出了對接戰略規劃、深化基礎設施、國際產能、對外貿易、節能環保、健康服務、人文、金融、海洋等領域標準化合作等九項重點任務。集中開展了國家間標準互換互認、中國標準國際影響力提升、重點消費品對標、海外標準化示范推廣、中國標準外文版翻譯、標準信息服務水平提高、企業標準國際化能力提升、標準國際化創新服務和標準化助推國際減貧扶貧共享等9個專項行動。
兩輪行動計劃取得豐碩成果在相關部門、地方政府、有關企業的共同努力下,順利完成兩輪《行動計劃》提出的各項重點任務和專項行動,基本形成由政府推動、市場主導、多方參與、協同推進的標準助力“一帶一路”建設的新局面。
6年來,我國與共建“一帶一路”國家間簽署的合作協議中42份納入標準化內容,標準委與55個國家或國際標準化組織簽署標準化合作文件,聯合“一帶一路”國家牽頭制定中醫藥、智能電網、船舶等領域國際標準682項,成體系發布交通、航天、建材、消費品等領域國家標準及能源、交通、鐵路等領域行業標準外文版共計1623項,組織開展涵蓋醫療器械、建筑材料、農業食品、工程機械等24個重點行業,涉及歐盟、美國、日本、韓國等43個區域或國家標準組織,1361項國內外標準的4334個關鍵技術指標比對分析,推動中俄民機、中吉石油管道、中蒙水泥等領域累計數百項標準互認,打造東盟農業、巴布亞新幾內亞瑞木鎳鈷、越南河靜鋼鐵、蒙古水泥等一批海外標準化工程示范項目,推動數千項中國標準海外應用,為來自亞洲、非洲和美洲地區90個國家的823名標準化官員和專家開展了20期標準化培訓,促進標準化領域“朋友圈”不斷擴大。
兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇納入多項標準合作成果在社會各方的共同努力下,標準化合作取得顯著成效,多項工作納入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。
2017年5月,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,原國家質檢總局與俄羅斯、白俄羅斯、塞爾維亞、蒙古國、柬埔寨、馬來西亞、哈薩克斯坦、埃塞俄比亞、希臘、瑞士、土耳其、菲律賓等12個國家有關部門簽署的《關于加強標準合作,助推“一帶一路”建設聯合倡議》列入峰會成果,有效促進了“一帶一路”國家間標準合作。時任國際標準化組織ISO主席的張曉剛主持政策溝通分論壇會議,彰顯了標準對“一帶一路”建設的重要作用。
2019年4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,標準委發起建立“一帶一路”共建國家標準信息平臺,水利部、標準委與聯合國工業發展組織簽署協同推進小水電國際標準的合作諒解備忘錄,標準委與沙特阿拉伯國家標準化機構簽署技術合作協議的行動計劃,中俄民機標準協調工作組共同簽署中俄民機標準互認目錄等四個標準化相關項目列入高峰論壇成果。特別是在政策溝通分論壇的三個重要致辭中,安排了ISO主席約翰·沃特爾長達6分鐘的發言,ISO主席關于國際標準構成共建“一帶一路”倡議的基石的論述,得到與會者的共鳴。
堅持共商、共建、共享,以合作共贏為目標,不斷提升標準互聯互通水平,黨領導下的標準化事業不斷高質量助力“一帶一路”建設,為“一帶一路”建設貢獻中國智慧和中國方案,更好造福世界各國人民!
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