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長三角示范區生態環境“統一標準”再升級 同守一片天 共護一方水

生態環境管理一把尺,大家再也不用糾結了!日前,嘉興市生態環境局嘉善分局黨組成員、生態環境綜合執法隊隊長許峰謀劃著開展一次聯合執法。這一想法提出后,馬上得到上海青浦、江蘇吳江等地執法隊員的響應。

如今,在長三角生態綠色一體化示范區,三地聯合執法已經稀松平常。去年5月,嘉善縣、青浦區、吳江區3地生態環境部門聯合發文成立示范區生態環境綜合執法隊,并首次對示范區開展跨界聯合現場檢查行動。

各地經濟發展水平不一,自然資源稟賦各異,跨區域治理標準迥然,如何聯合治理?這還要得益于滬蘇浙兩省一市著力構建的生態環境管理“三統一”制度。

“這標志著示范區在打破行政邊界,實施跨區域生態環境一體化管理的制度創新上邁出了堅實的一步。”202010月,《長三角生態綠色一體化發展示范區生態環境管理“三統一”制度建設行動方案》發布,上海市生態環境局總工程師柏國強說。該行動方案主要包括生態環境標準統一、環境監測統一和環境監管執法統一,明確了3方面56項具體工作清單。

標尺統一了,合作便有了基礎。“‘三統一’以后,3地在聯防聯控上施展的空間會更大。”浙江省生態環境廳相關處室負責人表示,以太浦河為例,其上游位于吳江,中游位于嘉善,下游位于青浦,是一條流經兩省一市的人工河,江蘇將其作為太湖的泄洪渠道,而浙江、上海則將其作為取水口,按水源地標準實施監管,由于標準不同,采取的整治方法、要求不同,經常會產生一些誤會。

許峰告訴記者,以前執法是“自掃門前雪”,即便是聯合執法,對環境違法企業的懲處依然是按照屬地標準。生態環境標準、監測以及執法統一后,帶來的好處顯而易見:“跨越行政區劃,管好一體化示范區內的藍天綠水不再是難題。”

今年4月,生態環境“統一標準”再升級。上海市、江蘇省、浙江省兩省一市市場監督管理局聯合批準發布《長三角生態綠色一體化發展示范區揮發性有機物走航監測技術規范》《長三角生態綠色一體化發展示范區固定污染源廢氣現場監測技術規范》《長三角生態綠色一體化發展示范區環境空氣質量預報技術規范》3項技術規范,標志著長三角生態綠色一體化發展示范區生態環境標準統一工作取得了重大階段性成果。

技術規范的發布,意味著“三統一”標準在操作空間上進一步細化。比如,《長三角生態綠色一體化發展示范區揮發性有機物走航監測技術規范》,就明確了“走航監測”的定義和要求、規定了走航監測設備的基本性能要求及測試方法、給出了走航監測實施過程中的重要步驟及其要求、方便了監測結果的共享等,這讓3地執法人員在實際監管過程中有了更切實可行的操作方法。

“一體化示范區的生態環境‘標準’日漸統一,有助于相關工作的規范開展,使之更好地服務于示范區、長三角乃至全國范圍的環境監測與執法工作,以期形成可復制、可推廣的經驗,為長三角區域內更大范圍的推廣奠定基礎,同時也為打贏藍天保衛戰提供支撐。”一體化示范區執委會相關負責人表示。