《中國標準化》：您對未來五年乃至十年中國標準化事業發展有紀正昆：今后中國標準化5至10年的預見，我想說三句話6個字。

就是變局，創新，發展。

用這三句話來回答今后我們5年、10年中國標準化的發展。第一句話——大變局。

習近平總書記多次講過，我們現在面臨的是百年未有之大變局，國際、經濟、外交、政治、社會、文化、理念、價值等等，這一切都在發生重大的變化，所以叫百年未有的大變局。這個百年未有之大變局，是系列的變。這次全世界的、尤其是美國的嚴重疫情引發了也可以說是暴露了所有本質的東西。所以“本質”是“變”的根源。

在百年未有之大變局的情況下，我們應該怎么辦？這就進入到我說的第二句話。根據大變局，我們要適應新形勢新格局，要創新。創新出適應這種大變局各方面情況的舉措。就我們國家來說，黨中央作出了許多的針對各個方面的重大決策。比如說五中全會，中央就做出了重大的判斷，就是今后我們國家的經濟要實行以內循環為主導，內外循環相互促進的雙循環的經濟模式。這個改革是一個巨大的變化。特別是最近召開的中央經濟工作會，作出了重大部署。“十三五”我們取得了這么大的成就，“十四五”正開局，這個開局就非常重要，一定要按照經濟規律要求，一定要按照中央確定的雙循環的決策，來系統地落實。這樣看來，我們的創新就要跟上時代的步伐。特別是今后“十四五”期間，我們要實現高質量發展，要在雙循環的背景下，實現各方面高質量發展。這其中包括著標準化事業的高質量發展。

我國要建設質量強國、標準化強國，同時還提出要建設制造強國、文化強國、軍事強國等等這一系列重大的戰略。我們必須要適應這個大變局，要不斷地創新，在創新中發展，不創新就得被大變局所淘汰。我們市場監管系統幾十年來都是在夢想著要建設質量強國，把質量強國、標準化強國這個夢想，作為推進事業發展的動力。這是第二句話。

第三句話就是在大變局的背景下，我們必須創新，才能實現高質量發展。要想做到高質量發展，要有許多舉措。比如國家正在制定中國標準化戰略綱要，也就是中國標準化戰略發展綱要2035，其核心目標是建設標準化強國！要建立四大體系。

第一，   要建立適應高質量發展的新時代中國標準化管理體系。

第二，   要建立適應高質量發展的標準化效能體系。

第三，   要建立適應高質量發展的新型標準體系。

第四，要建立適應高質量發展，以及全球治理與國際標準化需要的合作體系。

特別是在當今我們正處于第四次工業革命，也就是全新技術革命的浪潮中，智能化、信息化、數字化、網絡化日新月異，標準的引領和先行之使命就更加突出，同時建設人類命運共同體中標準化的使命也任重道遠。這些構成了國家標準化戰略。

在此，我要特別強調的是如何實施好國家標準化戰略的問題。

我覺得制造業將是實施國家標準化戰略一個重要抓手。總書記多次強調，中央經濟工作會又一次強調，要實實在在狠抓實體經濟。制造業是實體經濟的支柱，制造業不振興，就不能實現制造強國，中國的經濟強國就很難實現。所以我國正在制定制造強國建設2035規劃，這是國務院部署的，把“十四五”制造強國規劃、計劃和全面的2035規劃結合起來，同時還成立了制造強國建設戰略咨詢委員會，這是國家層面的，50多名院士、專家，我很榮幸被聘請到這個專家咨詢委員會當中。

我認為，中國制造業要想做到強國，首先就是要標準引領，標準要先進。所以標準化戰略的實施，重要的部分就是制造業的標準化。制造業的標準化在今后應該做些什么，應該重點抓什么？標準化戰略和制造強國戰略，兩者要緊密的融合到一起，實施制造強國戰略，首先要實施兩輪驅動。

第一條輪子是高科技的創新，特別是智能制造。智能制造是第四次工業革命的一個顯著特征。無論標準化還是實體經濟的制造業，要緊緊抓住智能制造，高新技術的創新是核心。

量子科學、腦科學、深空深海科學、工業互聯網、人工智能等等，這一系列都是高新技術當中的核心內容。這些核心內容，要求的是以自主創新為主，一定要抓住自立自強。就是說我們那些被國外“卡脖子”的技術，高新科技在大變局的情況下，再完全依賴進口是不行的。因此就必須從基礎開始、從基礎科學開始就要實行自主，要自立自強。這都是中央的要求，這都是新的變化。

我們出臺了很多政策，比如說要進一步加大新一代信息技術的研發，芯片就是其中之一。還有，中央還提出，圍繞著核心自主創新，標準化就要跟上，沒有標準就實現不了量產。僅有基礎研究出來了還不行，應用研究就更加需要很多新的標準、高質量的標準來跟上。

我們也有許多值得自豪的，在世界領先的，像北斗、天眼、深海探測，嫦娥4號實現了從月球背面登陸、嫦娥5號取回了月土和月巖，而且我們取得的月土是一個全新的地方，還有盾構機、高鐵、量子衛星，這一系列都是中國的驕傲。這里面都是新型的標準體系、完全自主的知識產權。所以中央就要求第一條輪子，就是創新高科技，策略就是自立自強，要依靠自己克服短板。

第二條輪子就是傳統產業的提質升級改造。一手抓高新技術創新，一手抓傳統產業，傳統產業怎么抓？六個字：提質升級改造。就是說要用新的標準，用適應第四次工業革命人工智能所需要的標準體系，進行傳統產業的提質改造升級。實行三新——新材料、新工藝、新標準。

還有是三重，就是要抓住重點行業、重點產業和重點產品，抓住重點進行傳統產業的升級改造。這次中央經濟工作會對這些內容都提出了明確的要求。這里面，標準化是實實在在的。標準化僅僅圍住標準講標準，沒出息，落不了地。標準化必須要和產業，和制造業、農業和服務業緊密結合起來，才能有生命力。

所以我說標準化的發展，一定是要按照國家制造強國戰略和標準化強國的戰略，將兩者緊密地捆綁在一起，作為重中之重來做。這也是標準化“十四五”期間要重點抓的事。

此外，標準化戰略的實施在農業、社會管理、服務業等領域也是大有可為的。

舉幾個例子。

中央提出鄉村振興戰略，這將是廣闊的天地，也是現在標準化薄弱的地方。鄉村振興戰略核心是要把廣大的農村美麗起來，農民富裕起來，農民不富，現代化實現不了；農業不強，現代化更實現不了。鄉村振興戰略，美麗鄉村建設中的標準化是新命題，也是標準化事業的活力之一。

還有就是社會管理和公共服務標準化的工作。現在全國各省市縣特別是省市都建立了政府行政服務中心，行政服務中心就是社會管理的公共服務平臺，我們把所有政府要辦理的事都集中在這個中心當中，讓老百姓“最多跑一次”，這里面有相當多的標準化。浙江臺州，就是這方面標準化的示范。

有就是文化和旅游事業。現在人民生活富裕了，旅游占到了整個服務業里非常大的比重。而在這其中，標準化做出了一些成果，也建立了很多示范區，比方黃山、云臺山等等，這都是國家級旅游服務標準化示范區。標準化示范區的建設，要全面推廣。示范試點，把這個點推廣出來就是面了。包括旅游景點垃圾箱的設計，旅游景點服務用語、路標指示等等，都是標準化。

此外文化建設的標準化要提到日程上來。現在中國標準化協會已組建了一個中國標準化協會文化產業分會，是專門搞文化產業方面標準化的。比如珠海御溫泉，就建了一個溫泉服務與文化分會。看上去只是一個溫泉，但里頭的標準化非常多，包括水質、服務、設施等等一系列標準化。

《中國標準化》：如果從體制、機制、技術創新、國際化等維度來考量，您覺得在哪些方面有可能取得較大的突破？

紀正昆：體制上的創新非常重要。

今后的發展源于體制的創新。比如說中國標準化協會已被批準脫鉤，實行新的管理體制，自主走向市場。這將是我們國家標準化管理體系當中的重要改革。

不是說脫鉤就不在政府管理之內，而是體制上的改變，讓協會成為一個完全的自主的市場主體，走向市場，而不依賴于政府部門。

中國標準化協會今后實行五脫：職能上要脫鉤，與政府機關的職能嚴格分開；人員上要完全脫鉤，面向社會自主招聘；財政上、資產上要脫鉤；黨的建設方面，外事上面要脫鉤。這樣中國標準化協會就完全自主走向市場。但脫鉤不是脫管，今后主要是民政部門和黨工委依法管理。

那么在這種體制下，標準化協會怎么發展？

第一條就是要緊緊抓住市場，不要依賴于政府部門。今后和政府部門的關系就是為政府提供與購買服務。要自主走向市場，你的市場主體是你自己，你的市場對象是企業，是社會的單位，是社會需要標準化服務的對象，我們要有一個非常清醒的認識，找好定位，走向市場，提供服務，這就是標協的本職。

而我們要做的事情很多。涉及到農業、工業、服務業、政府管理和公共服務各個領域。我們已經成立了二十幾個分會。但是抓不住重點不行。重點是什么？核心還是工業。工業當中還是第四次工業革命當中的智能化，特別是人工智能。

2020年中國標準化協會成立了國家標準化戰略實施專家咨詢委員會。這個咨詢委員會有32位專家，其中有10位兩院院士，好多大咖都在這里。名譽主任是鄔賀銓院士，中國工程院原副院長、信息通信技術領域的大咖，還有趙憲庚院士，也是原工程院的副院長，現主持著國家標準化戰略2035的制定。還有干勇院士，也是原工程院的副院長。還有龔克院士，是世界工程組織聯合會主席；尤政院士，是清華大學的副校長等等，這些專家圍繞著國家標準化戰略如何實施來提供咨詢，進行診脈。

所以今后中標協的發展，緊緊抓住制造業，走向市場，一定會迎來一個很有前景的發展。思路清楚了，組織上有了，就看我們自己的干勁和人員配置，我們的隊伍建設也要加強。人員的結構、知識層次、業務領域，都要發展。

從國家說到協會，總而言之，“十四五”期間，中國標準化事業發展一定會適應世界經濟發展和標準化事業發展的需要。

《中國標準化》：您覺得在未來標準化工作中，應該避免出現哪些問題或失誤，應該盡量弘揚哪些優勢和長處？

紀正昆：標準化搞了幾十年，取得了巨大的成就，在國際標準化領域有了中國的一席之地，而且影響力越來越大。但是我們也存在著一些不足，比如，以前最大的弊端，是沒有完全擺脫因循守舊、死板教條。

比如很多標準從來沒改過，很多標準的用語，都是繞口的，似乎好像很嚴謹，但是沒有跟上時代的步伐，人們不大愛讀，也讀不懂，今后標準化的用語一定要通俗。

法律現在都不咬文嚼字，都是通俗易懂，只有通俗易懂，人們讀懂了，才能按照法律去做。要讓人們都讀懂標準的內涵，很明確才好施行。

比如時間計量的基準是多少？1×10的-15次方每秒，誰懂？老百姓不懂，官員不懂，不搞這個專業的人都不懂，我是搞計量出身的，當然我搞的不是時間計量，是長度，我也不懂，我們通俗地講3000萬年不差一秒，所有人都感覺到震驚了。

此外，我們標準化工作還有一個很大的問題是種自留地的思想，畫地為牢，這完全不符合開放，完全不符合標準要全面適用的主張。我說的這個話，也就是作為標準委老主任的身份來講，但我看到了這個問題的本質。

要改變這些陳舊的東西，就要開放，就要用通俗的語言來講標準，要把技術、把核心技術比較通俗的讓企業能夠知道、掌握，能說一句話的，絕不能把這一句話拆成三句話。這是思維方式、工作方法，對標準的格式也要改革創新。

最近我提出了一個研究課題，是智能標準化。智能標準化是當務之急。什么意思？標準化要與數字化、信息化、網絡化和5G結合起來。標準要數字化、終端化、智能化。所以智能標準化是今后我們要跟上的。要適應新時代全新工業革命的需要，要有前瞻性。

《中國標準化》：過去五年是標準化大踏步改革的五年，您能否用一句話來概括對未來五年或十年的期盼？

紀正昆：對未來5到10年中國標準化事業的期盼，還是毛主席教導的那句話，“前途是光明的，道路是曲折的。”中國標準化戰略的實施，一定能夠實現標準化強國！