4月11日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》，要求各地區、各部門全力保障貨運物流特別是醫療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農業、能源、原材料等重要生產物資的運輸暢通，切實維護人民群眾正常生產生活秩序。

在此之前，中國金屬材料流通協會及時在行業內進行調研，并于4月8日形成《鋼鐵物流交通環節運行現狀調研報告》向有關部門進行了匯報?，F摘要發布如下：

鋼鐵物流交通環節運行現狀調研報告

（摘要）

二月份以來，全國新冠肺炎呈多點爆發趨勢，給人們的生產、生活帶來諸多不便。鋼鐵行業作為國家支柱性產業，在這一輪疫情集中爆發階段也同樣受到了波及，重點是交通物流環節。由于鋼鐵行業供應環節多、鏈條長、覆蓋范圍廣，呈現多鏈條疊加效應，造成行業部分區域原料供給不暢、資源外發受限、終端供應時效不確定等較為突出的問題。

為此，中國金屬材料流通協會對部分會員企業進行了調研，對企業在交通物流環節的現狀和問題報告如下：

一、鋼鐵行業交通物流運輸現狀

1、區域管控致資源外發受阻

近期，部分疫情高發城市采取了封城政策，以大宗原料供給為主的城市和所在港口均因區域城市管控導致資源外發存在阻力。目前，山西、山東等城市煤炭、礦石等大宗原料外發受阻，無法保證原料正常供給；同樣，部分疫情較為嚴重的區域，比如東北、華東等地也均因區域管控，導致鋼鐵成材無法外發。

2、跨區域運輸受阻致供應鏈鏈條供給不暢、運輸成本上漲

鋼鐵供應鏈較長，覆蓋范圍較廣，具有極強的跨區域運輸特性。近期，在華東地區，跨區域運輸受阻導致整個鋼鐵供應鏈條供給不暢，“一車難求”的現象極為普遍。據反饋，原料供給方面，運輸過程中途經區域較多、歷時時間較長，在此過程中就會遇到各地管控政策不一、行程碼帶*、核酸報告失效、勸返等問題。這種情況導致正常運營的車輛和人員有限，原料供給無法保證時效。在資源外發過程和中轉過程中也同樣遇到此類問題，運輸時效無法確定，部分城市存在一定的供需錯配現象。與此同時，“一車難求”以及由此產生的運輸成本上漲等系列問題也不斷出現。以南通、鹽城、蘇州等地為例，物流運費普遍上漲10-30元/噸。

3、非中高風險區域短距運輸基本供給正常

部分非中高風險的區域，比如華北地區，交通運輸能夠基本保證穩定流轉，鋼市運行整體穩定。

二、鋼鐵行業交通物流環節所面臨的問題

綜上分析，目前鋼鐵行業在物流環節所面臨的共性問題有：

1、各地疫情防控政策不一，跨區域運輸時效無法保證：

2、區域管控導致人員出行受阻，運力不足；

3、運輸成本上漲。一方面，疫情原因，物流運輸時間另一方面，近期俄烏國際地緣政治沖突，致柴油價格大幅上漲，運輸直接成本上升。

三、鋼鐵行業暢通交通物流的政策建議

疫情對鋼鐵行業物流運輸環節的影響是短暫的，隨著各地管控措施的放開，影響會逐漸減弱。但對由此暴露出的一些常態化共性問題，提出如下建議：

1、建議國家有關部門聯合出臺全國性的暢通物流的政策建議，打造全國物流一盤棋；

2、建議全國疫情防控行程碼能夠互認通用，避免“鐵路警察各管一段”的現象再次出現；

3、積極推進公轉鐵。近年來多次出現的突發事件證明，鐵路運輸具有時效穩定、成本穩定的特點，對于國計民生的支柱性產業，應積極推進鐵路運輸，做好供給保障。

4、建立全國性的鋼鐵物流信息平臺，形成聯動機制，協同發展，隨時掌握物流動態和車輛運輸狀態，做好快速響應準備，打造物流監管閉環，精準判定車輛運行軌跡，實現區域信息互通。

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