近日，國家發展改革委發布關于就《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》公開征求意見的公告。

為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快建設現代化經濟體系，推動產業高質量發展，按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。

《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。

本次修訂的導向是，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村振興；順應新一輪世界科技革命和產業變革，支持傳統產業優化升級，加快發展先進制造業和現代服務業，促進制造業數字化、網絡化、智能化升級，推動先進制造業和現代服務業深度融合；運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。

小編摘錄了鋼鐵和有色金屬產業相關條款如下：

第一類 鼓勵類

八、鋼鐵

1、黑色金屬礦山接替資源勘探及關鍵勘探技術開發，低品位難選礦綜合選別和利用技術，高品質鐵精礦綠色高效智能化生產技術與裝備，黑色金屬礦山廢石、尾礦規模化利用技術

2、分段加熱的超大容積焦爐、焦爐加熱精準控制、焦爐煙氣脫硫脫硝副產物資源化利用、脫硫廢液資源化利用、焦化廢水深度處理回用、煤焦油炭基材料、煤瀝青制針狀焦、焦爐煤氣高附加值利用、荒煤氣和循環氨水等余熱回收、低階粉煤干燥成型-干餾一體化等先進技術的研發和應用、綜合污水深度處理回用、冷軋廢水深度處理回用、燒結煙氣脫硫廢水處理回用等技術研發和應用

3、非高爐煉鐵技術

4、高性能軸承鋼，高性能齒輪用鋼，高性能冷鐓鋼，高性能合金彈簧鋼，先進軌道交通裝備用鋼，節能與新能源汽車用鋼，低鐵損高磁感取向硅鋼片，高性能工模具鋼，建筑結構用高強度抗震鋼筋、鋼板及型鋼，超高強度大橋纜索用鋼，高性能管線鋼，高性能耐磨鋼，高性能耐蝕鋼，高強度高韌性工程機械用鋼，海洋工程裝備及高技術船舶用鋼，電力裝備用特殊鋼，油氣鉆采集輸用高品質特殊鋼，高性能不銹鋼，高溫合金，高延性冷軋帶肋鋼筋，非調質鋼，汽車等機械行業用高強鋼，高純度、高品質合金粉末，復合鋼材

5、在線熱處理、在線性能控制、在線強制冷卻的新一代熱機械控制加工(TMCP)工藝、鑄坯直接軋制、無頭軋制、超快速冷卻、節能高效軋制及后續處理等技術應用

6、直徑600毫米及以上超高功率電極、高爐用微孔和超微孔碳磚、特種石墨(高強、高密、高純、高模量)、石墨(質)化陰極、內串石墨化爐開發與生產，環保均質化涼料設備開發與生產應用

7、焦爐、高爐、熱風爐用長壽節能環保耐火材料生產工藝；精煉鋼用低碳、無碳耐火材料、保溫材料和高效連鑄用功能環保性耐火材料生產工藝

8、鋼鐵產品全流程質量管控技術

9、利用鋼鐵生產設備處理社會廢棄物(不含危險廢物)

10、鋼鐵行業超低排放技術，以及副產物資源化、再利用化技術

11、冶金固體廢棄物(含冶金礦山廢石、尾礦，鋼鐵廠產生的各類塵、泥、渣、鐵皮等)綜合利用先進工藝技術

12、冶金廢液(含廢水、廢酸、廢油等)循環利用工藝技術與設備

13、鋼鐵與相關產業間可循環流程工藝技術開發與應用

14、熔劑性球團礦生產工藝技術，高爐高比例球團冶煉工藝技術

15、鑄造用高純生鐵、鑄造用超高純生鐵工藝技術與設備

九、有色金屬

1、有色金屬現有礦山接替資源勘探開發，緊缺資源的深部及難采礦床開采

2、高效、低耗、低污染、新型冶煉技術開發

3、高效、節能、低污染、規模化再生資源回收與綜合利用。(1)廢雜有色金屬回收利用(2)有價元素的綜合利用(3)赤泥及其它冶煉廢渣綜合利用(4)高鋁粉煤灰提取氧化鋁(5)鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無害化利用處置

4、信息、新能源有色金屬新材料生產。(1)信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長化合物半導體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、高端電子級多晶硅、超大規模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。(2)新能源：核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料、前驅體材料

5、交通運輸、高端制造及其他領域有色金屬新材料。(1)交通運輸：抗壓強度不低于500MPa、導電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長線材制品等高強高導銅合金、交通運輸工具主承力結構用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品(航空用鋁合金抗壓強度不低于650MPa，高速列車用鋁合金抗壓強度不低于500MPa)高性能鎂合金。(2)高端制造及其他領域：用于航空航天、核工業、醫療等領域高性能鎢材料及鎢基復合材料，高性能超細、超粗、復合結構硬質合金材料及深加工產品、蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料、低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫用材料、耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金村料、高品質稀土磁性材料、儲氫材料、光功能材料、合金材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應用

6、新能源、半導體照明、電子領域用連續性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能銅箔材料

第二類 限制類

六、鋼鐵

1、未同步配套建設干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的煉焦項目

2、180平方米以下燒結機(鐵合金燒結機、鑄造用生鐵燒結機除外)

3、有效容積400立方米以上1200立方米以下煉鋼用生鐵高爐；1200立方米及以上但達不到環保、能耗、安全等強制性標準的煉鋼用生鐵高爐

4、公稱容量30噸以上100噸以下煉鋼轉爐；公稱容量100噸及以上但達不到環保、能耗、安全等強制性標準的煉鋼轉爐

5、公稱容量30噸以上100噸(合金鋼50噸)以下電弧爐；公稱容量100噸(合金鋼50噸)及以上但達不到環保、能耗、安全等強制性標準的電弧爐

6、1450毫米以下熱軋帶鋼(不含特殊鋼)項目

7、30萬噸/年及以下熱鍍鋅板卷項目

8、20萬噸/年及以下彩色涂層板卷項目

9、含鉻質耐火材料

10、普通功率和高功率石墨電極壓型設備、焙燒設備和生產線

11、直徑600毫米以下或2萬噸/年以下的超高功率石墨電極生產線

12、8萬噸/年以下預焙陽極(炭塊)、2萬噸/年以下普通陰極炭塊、4萬噸/年以下炭電極生產線

13、單機120萬噸/年以下的球團設備(鐵合金球團除外、鑄造用生鐵球團除外)，球團豎爐(鑄造用生鐵球團除外)

14、頂裝焦爐炭化室高度<6.0米、搗固焦爐炭化室高度<5.5米,100萬噸/年以下焦化項目；熱回收焦爐搗固煤餅體積＜35立方米，企業生產能力＜100萬噸/年(鑄造焦＜60萬噸/年)焦化項目；半焦爐單爐生產能力＜10萬噸/年，企業生產能力＜100萬噸/年焦化項目

15、3000千伏安及以上,未采用熱裝熱兌工藝的中低碳錳鐵、電爐金屬錳和中低微碳鉻鐵精煉電爐

16、300立方米以下錳鐵高爐(含富錳渣高爐)；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/噸的錳鐵高爐(含富錳渣高爐)；規模小于10萬噸/年的錳鐵高爐(含富錳渣高爐)企業

17、1.25萬千伏安以下的硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金礦熱電爐；1.25萬千伏安及以上，但硅鈣合金電耗高于11000千瓦時/噸的礦熱電爐

18、1.65萬千伏安以下硅鋁合金礦熱電爐；1.65萬千伏安及以上，但硅鋁合金電耗高于9000千瓦時/噸的礦熱電爐

19、2×2.5萬千伏安以下普通鐵合金礦熱電爐(中西部具有獨立運行的小水電及礦產資源優勢的國家確定的重點貧困地區，礦熱電爐容量<2×1.25萬千伏安)；2×2.5萬千伏安及以上，但變壓器未選用有載電動多級調壓的三相或三個單相節能型設備，未實現工藝操作機械化和控制自動化，硅鐵電耗高于8500千瓦時/噸，工業硅電耗高于12000千瓦時/噸，電爐錳鐵電耗高于2600千瓦時/噸，硅錳合金電耗高于4200千瓦時/噸，高碳鉻鐵電耗高于3200千瓦時/噸，硅鉻合金電耗高于4800千瓦時/噸的普通鐵合金礦熱電爐

20、間斷浸出、間斷送液的電解金屬錳浸出工藝；10000噸/年以下電解金屬錳單條生產線(一臺變壓器)，電解金屬錳生產總規模為30000噸/年以下的企業

21、廠區內無配套煉鋼工序的獨立熱軋生產線

七、有色金屬

1、新建、擴建鎢金屬儲量小于1萬噸、年開采規模小于30萬噸礦石量的鎢礦開采項目(現有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴建項目除外)；新建、擴建鎢、鉬、錫、銻冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產項目(符合國家節能環保等法律法規要求的項目除外)；稀土采選、冶煉分離項目(符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標要求的稀土企業集團項目除外)以及稀土二次資源回收與綜合利用項目

2、單系列10萬噸/年規模以下粗銅冶煉項目(再生銅項目及氧化礦直接浸出項目除外)

3、電解鋁項目(產能置換項目除外)

4、鉛冶煉項目(單系列5萬噸/年規模及以上，不新增產能的技改和環保改造項目除外)

5、新建單系列10萬噸/年規模以下鋅冶煉項目，單系列3萬噸/年規模以下的含鋅二次資源及直接浸出項目，單系列5萬噸/年規模以下的濕法煉鋅項目

6、鎂冶煉項目(綜合利用項目和先進節能環保工藝的技術改造項目除外)

7、10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目

8、新建單系列生產能力5萬噸/年及以下、改擴建單系列生產能力2萬噸/年及以下、以及資源利用、能源消耗、環境保護等指標達不到行業準入條件要求的再生鉛項目

9、新建、擴建原生汞礦開采項目

10、新建、擴建豎罐煉鋅項目

11、獨居石提取氯化稀土項目

第三類 淘汰類

(五)鋼鐵

1、土法煉焦(含改良焦爐)；單爐產能7.5萬噸/年以下或無煤氣、焦油回收利用和污水處理達不到準入條件的半焦(蘭炭)生產裝置

2、炭化室高度小于4.3米焦爐(3.8米及以上搗固焦爐除外)；無化產回收的單一煉焦生產設施

3、土燒結礦

4、熱燒結礦

5、鋼鐵生產用90平方米以下燒結機、8平方米以下球團豎爐，國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》重點區域10平方米及下球團豎爐(其中8-10平方米球團豎爐淘汰時間截止2020年)；鐵合金生產用32平方米以下帶式錳礦、鉻礦燒結機；鑄造用生鐵生產用24平方米以下燒結機、6平方米以下球團豎爐

6、400立方米及以下煉鋼用生鐵高爐，200立方米及以下鐵合金生產用高爐(其中錳鐵高爐為100立方米及以下)，100立方米及以下富錳渣高爐(2020年12月31日)，200立方米及以下鑄造用生鐵生產用高爐(其中配套“短流程”鑄造工藝的鑄造用生鐵高爐為100立方米及以下)

7、用于熔化廢鋼的工頻和中頻感應爐(生產高溫合金、精密合金等特殊合金材料的除外)

8、30噸及以下轉爐(不含鐵合金轉爐)

9、30噸及以下電弧爐(不含機械鑄造，特殊質量合金鋼，高溫合金、精密合金等特殊合金材料用電弧爐)

10、化鐵煉鋼

11、復二重線材軋機

12、橫列式線材軋機

13、橫列式棒材及型材軋機(不含生產高溫合金的軋機)

14、疊軋薄板軋機

15、普鋼初軋機及開坯用中型軋機

16、熱軋窄帶鋼軋機

17、三輥勞特式中板軋機

18、直徑76毫米以下熱軋無縫管機組

19、三輥式型線材軋機(不含特殊鋼生產)

20、環保不達標的冶金爐窯

21、手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風、手工操作的土豎窯，以煤直接為燃料、煙塵凈化不能達標的倒焰窯

22、6300千伏安及以下鐵合金礦熱電爐，3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐(鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外)

23、蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、艾奇遜交流石墨化爐、10000千伏安及以下三相橋式整流艾奇遜直流石墨化爐及其并聯機組

24、單機產能1萬噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產裝備(高延性冷軋帶肋鋼筋生產裝備除外)

25、生產預應力鋼絲的單罐拉絲機生產裝備

26、預應力鋼材生產消除應力處理的鉛淬火工藝

27、煅燒石灰土窯

28、每爐單產5噸以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的鉬鐵生產線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產金屬鉻的生產線

29、燃煤倒焰窯耐火材料及原料制品生產線

30、環形燒結機、120平米及以下步進式燒結機(2020年12月31日)

31、一段式固定煤氣發生爐項目(不含粉煤氣化爐)

32、電解金屬錳用5000千伏安及以下的整流變壓器、150立方米以下的化合槽，化合槽有效容積150立方米以下的生產設備

33、企業生產能力＜40萬噸/年熱回收焦爐；未同步配套建設熱能回收裝置

34、還原二氧化錳用反射爐(包括硫酸錳廠用反射爐、礦粉廠用反射爐等)

35、電解金屬錳一次壓濾用除高壓隔膜壓濾機以外的板框、箱式壓濾機

36、電解金屬錳用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流變壓器；150立方米以上、170立方米及以下的傾倒槽

37、有效容積18立方米及以下輕燒反射窯

38、有效容積30立方米及以下重燒鎂砂豎窯

39、未配套干熄焦裝置的鋼鐵企業焦爐

40、采用重鉻酸鹽鈍化技術的電解錳項目

(六)有色金屬

1、采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅工藝裝備

2、采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等落后方式煉汞

3、采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備

4、鋁自焙電解槽及160KA以下預焙槽

5、鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備

6、煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術

7、采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

8、采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備

9、利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設備

10、鋁用濕法氟化鹽項目

11、1萬噸/年以下的再生鋁、再生鉛項目

12、再生有色金屬生產中采用直接燃煤的反射爐項目

13、銅線桿(黑桿)生產工藝

14、未配套制酸及尾氣吸收系統的燒結機煉鉛工藝

15、燒結-鼓風爐煉鉛工藝

16、無煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設備

17、50噸以下傳統固定式反射爐再生銅生產工藝及設備

18、4噸以下反射爐再生鋁生產工藝及設備

19、離子型稀土礦堆浸和池浸工藝

20、獨居石單一礦種開發項目

21、稀土氯化物電解制備金屬工藝項目

22、濕法生產電解用氟化稀土生產工藝

23、20000噸/年(REO)以下混合型稀土礦山開發項目；5000噸(REO)/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開發項目；500噸(REO)/年以下的離子型稀土礦山開發項目

24、2000噸(REO)/年以下的稀土分離項目

25、1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項目

26、原生汞礦開采(2032年8月16日)

27、鼓風爐煉鉛工藝設備(2020年12月31日)

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