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多省對鋼鐵行業執行差別電價

江蘇

2022年5月16日,江蘇省發改委與工信廳印發《關于停止對部分企業執行差別電價和懲罰性電價的通知》。經江蘇省節能監察中心核實確認,36家企業使用的淘汰設備或產品能耗超限的生產線已處置,且相關法人主體因注銷、撤銷、吊銷等原因已不存在。自2022年5月1日起,對上述企業分別停止執行差別電價和懲罰性電價。涉及8家鋼鐵企業。

內蒙古

2022年5月13日,內蒙古自治區工業和信息化廳對2022年度限制類和淘汰類(裝備)企業執行差別電價的名單進行了公示,涵蓋鋼鐵、焦炭、鐵合金、電石等八個行業限制類和淘汰類(裝備)企業,其中涉及鋼鐵企業8家。

按照《內蒙古自治區發展改革委 工信廳關于調整部分行業電價政策和電力行業市場交易政策的通知》等有關要求,2021年征收標準為限制類每千瓦時0.1元、淘汰類每千瓦時0.3元(水泥每千瓦時0.4元、鋼鐵每千瓦時0.5元),2022、2023年差別電價的加價標準,在現行水平的基礎上分別提高30%、50%。

山東

2022年4月29日,山東省發改委印發《關于鋼鐵企業超低排放差別化電價政策有關事項的通知》。《通知》要求,2022年7月1日至2026年12月31日,《山東省鋼鐵行業超低排放改造實施方案》(魯環發〔2019〕149號)所列鋼鐵企業及新投產鋼鐵項目未按要求完成超低排放改造的,其全部網購電量(市場化交易電量、電網企業代理購電電量)實行用電加價政策。企業“有組織排放、無組織排放、清潔方式運輸”其中一項未達到超低排放要求的,用電價格每千瓦時加價0.01元(含稅,下同);兩項未達超低排放要求的,用電價格加價0.03元;三項未達超低排放要求的,用電價格加價0.06元。完成全部超低排放改造的,用電不加價。

鋼鐵企業已執行其他差別化電價(淘汰類、限制類)、懲罰性電價或階梯電價政策的,按照最高加價標準政策執行,不重復加價。

廣西

2022年4月22日,廣西壯族自治區發改委發布《2022年第二次動態調整我區執行差別電價企業名單的通知》,結合2021年10月29日,廣西壯族自治區發改委發布的《關于我區高耗能企業執行差別電價的通知》,全區鋼鐵企業共有23家,其中,限制類裝置所屬企業有14家企業,其限制類裝置生產用電執行差別電價,加價標準為0.1元/千瓦時。經后續不斷調整,目前實施差別電價鋼鐵企業12家。

電費是企業生產經營成本里的重要組成部分,是促進企業技術升級、資源配置的有效杠桿。我們知道,鋼鐵企業能源成本占比是非常高的,尤其近年來能源價格飛漲,這個占比更是明顯上升。因為能源稟賦有限以及能源安全新思維,國家仍必須立足于煤炭是主體能源的底線,以能源總當量來確保能源供應安全。只是煤炭是典型的化石能源,碳排高是其本身難以克服的特性。

我國鋼鐵業碳排放量占全國碳排放總量的15%左右,是制造業31個門類中碳排放量最大的行業,也是重點的管控對象。我國鋼鐵業年用電需求接近5000億千瓦時,占全社會用電量超過6%。若未來綠色電價政策實施到位,影響程度會更加突顯。綠色電價將繼續以差別化電價制度替代經濟宏觀調控手段,引導社會清潔用電,過程中會進一步強化合理分類,力度從嚴執行統一要求,將重塑鋼鐵業的成本曲線。

自2021年8月底開始,國內幾個能源消費大省,拉開了大規模限電限產行動的序幕。引起各界關注的“能耗雙控”與各地限電限產,并不是突然發生的。綜合來看,經濟增長、電力消費增加、碳排放以及煤炭價格倒掛等要求,都為電力供應趨緊繼而引發限電,埋下了伏筆。

2021年12月,全國大部分省市落實發改委文件要求,推進電力價格機制改革,電價上漲給鋼鐵企業生產運行和成本管理都帶來了壓力,同時也對鋼鐵行業低碳轉型和高質量發展提出了更高的要求。

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