習近平總書記指出,構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,建立全國統一的市場制度規則,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。
近期,《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布,從全局和戰略的高度明確了加快推進全國統一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務,意義重大。
加快建設全國統一大市場,是構建新發展格局的內在要求。市場資源是我國的巨大優勢。黨的十八大以來,堅持社會主義市場經濟改革方向,不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭等制度,加快建設高標準市場體系,我國國內市場規模已位居世界前茅,商品市場規模優勢明顯。有效利用和發揮好這一優勢,繼續鞏固和增強這一優勢,需要加快建設全國統一大市場,全面推動我國市場由大到強轉變。
加快建設全國統一大市場,是構建新發展格局的必然選擇。構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。當前,我國生產要素相對優勢出現變化,勞動力成本逐步上升,資源環境承載能力達到瓶頸,技術、數據等要素的重要性日益凸顯。在這種情況下,發揮超大規模市場具有豐富應用場景和放大創新收益的優勢,促進創新要素有序流動和合理配置,才能提升我們的創新能力、競爭力和綜合實力,增強供給體系的韌性,真正實現“風雨不動安如山”。
加快建設全國統一大市場,是構建新發展格局的基礎支撐。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻。改革開放特別是黨的十八大以來,我國統一市場建設取得了很大進展,但在制度規則、設施聯通、監管執法等方面仍存在短板和不足,導致市場競爭不充分、要素市場發展相對滯后、市場運行效率不高。打通制約經濟循環的關鍵堵點,就要打破地方保護和市場分割,既不能搞“小而全”的自我小循環,也不能以“內循環”的名義搞地區封鎖。提高政策統一性、規則一致性、執行協同性,進一步打通市場效率提升、勞動生產率提高、居民收入增加、市場主體壯大、供給質量提升、需求優化升級之間的通道,才能促進要素資源在更大范圍內暢通流動,以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭。
加快建設全國統一大市場,與擴大開放相互促進。構建新發展格局,實行高水平對外開放,必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤,并以此形成對全球高端要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。可以說,國內循環越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,越有利于形成參與國際競爭和合作新優勢。
一分部署、九分落實。加快建設全國統一大市場對于構建新發展格局意義重大。各地區各部門都要切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,做到全國一盤棋,統一大市場,暢通大循環,確保各項重點任務落到實處,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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