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財政部:今年安排1萬億元超長期特別國債

來源:中央紀委國家監委網站

“黨的二十大以來,累計新增安排專項債券11.35萬億元,支持補短板、惠民生領域建設項目9萬個左右,帶動擴大社會有效投資。”在7月31日國務院新聞辦舉行的發布會上,財政部副部長王東偉介紹,今年安排1萬億元超長期特別國債,著力支持國家重大戰略實施、重點領域安全能力建設,以及支持新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

發布會介紹,財政部聚焦推動高質量發展這一首要任務,持續優化財政政策供給,加強戰略任務資金保障,強化財稅制度支撐,深化國際財金合作,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。上半年全國財政一般公共預算支出13.7萬億元;中央對地方轉移支付下達8.99萬億元,占年初預算的88.1%;去年1萬億元增發國債已全部下達地方,基本已落實到項目上;今年地方政府新增債券,截至7月26日,已發行1.9萬億元,將更多新基建、新產業等領域納入專項債投向范圍,專項債額度分配向項目準備充分、使用效益好的地區傾斜。

“我們注重強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障,加大對科技、教育、農業農村、生態保護等重點領域的投入,推動高質量發展的成色更足更濃。”王東偉說,今年的預算安排中,與民生密切相關的教育、社會保障和就業、農林水、衛生健康四個領域的財政支出位列前四,合計占比近50%。2023年我國農村最低生活保障水平比2017年提高了73.3%,城市低保平均標準提高了45.4%;基本養老保險覆蓋近11億人,醫保參保人數超過13億。同時,我國經濟發展的“含綠量”持續提升,過去十年以年均3.3%的能源消耗增速支撐了年均6.1%的經濟增長,“十三五”以來,全國地級及以上城市PM2.5平均濃度累計下降28.6%;全國地表水水質優良斷面比例累計上升了21.6個百分點。

關于貫徹落實黨的二十屆三中全會部署,王東偉表示,第一是拓展地方稅源,考慮將推進消費稅征收環節后移并穩步下劃地方,統籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素,分品目、分步驟穩妥實施,拓展地方收入來源,引導地方改善消費環境;第二是適當擴大地方稅權,在中央統一立法和稅種開征權的基礎上,探索研究在地方稅稅制要素確定,以及具體實施上賦予地方更大自主權;第三是規范非稅收入管理,考慮適當下沉部分非稅收入管理權限,由地方結合實際差別化管理,把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。


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