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2025年國家及各省政府工作報告中關于鋼鐵行業有什么規劃

一、國家層面政策重點

1. 擴內需與穩增長

實施“更加積極”的財政政策與“適度寬松”的貨幣政策,通過超長期特別國債、專項債券等支持基建投資,拉動鋼材消費需求,重點覆蓋基建、機械、汽車等領域。

推動房地產市場止跌回穩,實施城市更新、城中村改造等政策,穩定房地產用鋼需求基本盤。

2. 破除“內卷式”競爭

綜合整治行業惡性競爭,規范地方政府和企業行為,鼓勵兼并重組,淘汰低效產能,優化市場供需平衡。通過產能退出基金、標準協同、資金支持等措施推動行業整合。

3. 綠色低碳轉型

深化碳足跡管理體系建設,推動碳標識認證制度,支持鋼鐵行業參與全國碳市場,加快超低排放改造和節能降碳技術應用。目標是到2025年實現噸鋼碳排放強度顯著下降。

培育綠色貿易,推動鋼鐵產品低碳化出口,助力全球綠色轉型。

4. 科技創新與智能化升級

推進“人工智能+”行動,支持智能制造、數字化轉型,分階段建設智能工廠(先進級、卓越級、領航級),提升生產效率和能源利用效率。

優化產品結構,重點發展高端鋼材(如汽車板、硅鋼等),推動產業鏈協同研發,提升產品附加值。

5. 國際化布局

深化“一帶一路”合作,支持鋼鐵企業海外投資建廠,拓展國際市場,同時引進外資推動國內技術升級。

二、省級層面具體措施

1. 河北省

推動鋼鐵行業向材料級轉型,打造世界級鐵基新材料集群;加快設備更新與工藝升級,鞏固環保績效A級企業全國領先地位。

2. 山東省

推進山鋼寶武日照精品鋼基地二期建設,實施永鋒鋼焦項目;完善廢鋼循環利用政策體系,支持東營建設碳捕集利用示范基地。

3. 廣東省

加快氫基豎爐技術應用(如湛江寶鋼百萬噸級項目),推動綠色化改造,減少碳排放;支持鋼鐵與石化、建材等行業協同升級。

4. 山西省

完成鋼鐵企業超低排放改造全覆蓋,焦化行業先進產能占比達96.6%;推進電解鋁產能整合,提升焦爐煤氣化產加工利用率至60%以上。

5. 廣西省

實施“雙百雙新”項目,推動柳鋼“四個百萬噸”工程、玉柴規模倍增計劃,加強鋁產業鏈價值提升。

6. 天津市

推動重點地區鋼鐵產業整體提升改造,支持榮程鋼鐵等企業建設國家級智能制造示范工廠。

7. 甘肅省

推進鋼鐵、水泥等重點行業超低排放改造,實施酒鋼集團煉鋼焦爐技術改造項目。

三、行業發展趨勢總結

供需調整:國家與地方政策均強調通過產能控制、兼并重組優化供需結構,預計2025年粗鋼產量同比下降1.3%至9.9億噸,供需矛盾逐步緩解。

成本與價格:原料成本(如鐵礦石)壓力仍存,鋼價中樞或繼續下移,但降幅收窄,企業需通過技術創新降本增效。

信用風險:行業分化加劇,頭部企業憑借規模與資源優勢維持穩定,中小企業面臨盈利壓力與債務風險。


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