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劉烈宏論述的“數(shù)據(jù)空間”到底是什么?一文盤點數(shù)據(jù)空間的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、實踐路徑!

隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來,數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心要素之一。然而,如何高效、安全地共享和流通數(shù)據(jù),成為制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵瓶頸。數(shù)據(jù)空間作為一種創(chuàng)新的數(shù)據(jù)共享與流通機制,正逐步成為解決這一問題的有效方案。本文將深入剖析數(shù)據(jù)空間的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀與實踐路徑,以期為推動數(shù)據(jù)有序流通提供參考。

一、數(shù)據(jù)空間的內(nèi)涵

數(shù)據(jù)空間是一個由治理框架定義的分布式系統(tǒng),旨在創(chuàng)建一個安全可信的數(shù)據(jù)流通環(huán)境。這一概念最早由美國計算機科學與技術領域的專家邁克爾·富蘭克林等人提出,隨后不斷發(fā)展和完善。數(shù)據(jù)空間通過數(shù)據(jù)集成、虛擬化、語義建模和元數(shù)據(jù)管理等技術,實現(xiàn)對多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織管理,支持數(shù)據(jù)的編目、瀏覽、搜索、查詢、更新和監(jiān)控等功能。其核心特征包括:

數(shù)據(jù)主權保障:數(shù)據(jù)空間在促進數(shù)據(jù)流通的同時,確保數(shù)據(jù)持有者的主權,保護其隱私和數(shù)據(jù)控制權。

安全可信流通:采用隱私計算、區(qū)塊鏈等技術手段,確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲和使用過程中的安全性,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“可用不可見”、“可控可計量”。

價值聯(lián)合挖掘:通過數(shù)據(jù)空間的互聯(lián)互通,實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的按需融合,挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值,為跨組織場景的數(shù)據(jù)共享、分析和服務提供新方案。

二、數(shù)據(jù)空間的發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀:

近年來,我國在數(shù)據(jù)空間建設方面取得了顯著進展。從政策層面看,國家數(shù)據(jù)局的成立標志著我國在數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)基礎設施建設方面邁出了重要一步。一系列政策的出臺,如《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動計劃(2024—2026年)》,為數(shù)據(jù)空間建設提供了明確的政策指引和制度保障。

在技術應用方面,我國積極推動數(shù)據(jù)空間技術的研發(fā)和應用。中國信息通信研究院牽頭提出的可信數(shù)據(jù)空間系統(tǒng)架構(gòu)國際標準,為國際數(shù)據(jù)空間建設提供了中國方案。同時,深圳數(shù)字交易所基于數(shù)據(jù)空間技術的場內(nèi)數(shù)據(jù)業(yè)務合作,標志著我國數(shù)據(jù)空間技術商用取得實質(zhì)性進展。

然而,我國數(shù)據(jù)空間建設仍處于初級階段,存在技術工具不成熟、法制保障不完善、制度體系不健全等問題。未來需進一步加大技術研發(fā)力度,完善法律法規(guī)體系,推動數(shù)據(jù)空間在各行業(yè)的廣泛應用。

國外發(fā)展現(xiàn)狀:

國外數(shù)據(jù)空間建設以歐盟為代表,其在數(shù)據(jù)空間治理和技術創(chuàng)新方面走在世界前列。歐盟通過一系列戰(zhàn)略部署和政策措施,如《通用數(shù)據(jù)保護條例》、《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》等,推動數(shù)據(jù)空間的快速發(fā)展。德國作為歐盟的領頭羊,通過工業(yè)數(shù)據(jù)空間行動和國際數(shù)據(jù)空間協(xié)會的成立,為全球數(shù)據(jù)空間建設提供了寶貴經(jīng)驗。

在技術應用方面,歐盟的數(shù)據(jù)空間項目廣泛覆蓋制造業(yè)、能源、移動等多個領域,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的安全可信共享和創(chuàng)新應用。同時,歐盟還注重跨國家、跨行業(yè)的合作,推動數(shù)據(jù)空間的國際化發(fā)展。

三、數(shù)據(jù)空間的實踐路徑

2024年8月29日, 2024數(shù)博會“數(shù)據(jù)空間”國際交流活動在貴陽國際生態(tài)會議中心舉行。在會議上獲悉,國家數(shù)據(jù)局正著手推動數(shù)據(jù)空間的試點和試驗工作。劉烈宏表示,將分類施策培育空間,以數(shù)據(jù)為牽引推動企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境等五類數(shù)據(jù)空間的建設,形成一批數(shù)據(jù)空間的解決方案和最佳實踐,促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)、高效流通使用。釋放數(shù)據(jù)要素價值、激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新的活力。

數(shù)據(jù)空間已成為構(gòu)建數(shù)據(jù)共享信任機制,推動數(shù)據(jù)有序流通的一種有效解決方案。希望以此次活動為契機,建立數(shù)據(jù)空間領域的交流對接機制。同時,吸納更多領軍企業(yè)加入推進數(shù)據(jù)空間發(fā)展進程,共同推動數(shù)據(jù)空間技術、制度和應用的創(chuàng)新。

一是分類施培育空間。以數(shù)據(jù)為牽引推動企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境等五類數(shù)據(jù)空間的建設,形成一批數(shù)據(jù)空間的解決方案和最佳實踐,促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)、高效流通使用,釋放數(shù)據(jù)要素價值、激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新的活力。這方面將首先聚焦一些重點行業(yè),結(jié)合行業(yè)推動數(shù)據(jù)空間是當前可推廣的一個有效的舉措。

二是夯實數(shù)據(jù)空間發(fā)展基礎。圍繞共性標準研制,核心技術的攻關,數(shù)據(jù)基礎設施的建設、安全和規(guī)范管理等工作,打造數(shù)據(jù)空間可信、可管、互聯(lián)互通、價值共創(chuàng)的能力,降低數(shù)據(jù)空間的建設和使用的門檻,培育相關的生態(tài)體系。

三是加強國際合作。國家數(shù)據(jù)局將建立常態(tài)化的數(shù)據(jù)空間對話合作機制,積極與各方共同建設數(shù)據(jù)空間的技術標準、運營規(guī)則和制度體系,凝聚發(fā)展的共識。推動數(shù)據(jù)空間國際合作示范項目的建設,探索數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通形成發(fā)展的合力。



國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏關于“數(shù)據(jù)空間”的系列論述


圖片



數(shù)據(jù)基礎設施是釋放數(shù)據(jù)要素價值、推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。自2023年10月國家數(shù)據(jù)局成立以來,國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在多個重要場合發(fā)表的系列講話中多次提到“數(shù)據(jù)空間”,指出了數(shù)據(jù)空間在建設數(shù)據(jù)基礎設施、促進數(shù)據(jù)共享流通的關鍵作用和發(fā)展方向。



2023年11月10日,北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)啟動會議正式舉行,國家發(fā)展改革委黨組成員,國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席會議并講話。他指出:

數(shù)據(jù)基礎設施是讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”的關鍵載體,讓數(shù)據(jù)安全可信流通才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效利用。我們正積極關注數(shù)據(jù)流通相關技術演進,希望北京市充分發(fā)揮人才、技術等優(yōu)勢,積極推進隱私計算、數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通技術研發(fā)和集成應用,布局建設數(shù)據(jù)基礎設施,為數(shù)據(jù)可信、高效流通的基礎支撐。

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2023年11月23日,在第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會數(shù)據(jù)要素治理與市場化論壇上,國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏對于何為數(shù)據(jù)基礎設施提出:

根據(jù)業(yè)界初步研究,數(shù)據(jù)基礎設施是從數(shù)據(jù)要素價值釋放的角度出發(fā),在網(wǎng)絡、算力等設施的支持下,面向社會提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應用、運營、安全保障服務的一類新型基礎設施,是覆蓋硬件、軟件、開源協(xié)議、標準規(guī)范、機制設計等在內(nèi)的有機整體。


其中,以5G、光纖、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡設施,為數(shù)據(jù)提供高速泛在的連接能力;以通用、智能、超級算力為代表的算力設施為數(shù)據(jù)提供高效敏捷的處理能力;以數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)流通設施,打通數(shù)據(jù)共享流通堵點;以隱私計算、聯(lián)邦學習等為代表的數(shù)據(jù)安全設施保障數(shù)據(jù)的安全。具體而言,從能力的角度來看,數(shù)據(jù)基礎設施支撐數(shù)據(jù)的匯聚、處理、流通、應用、運營、安全保障全流程。


在數(shù)據(jù)流通方面,數(shù)據(jù)基礎設施通過數(shù)據(jù)空間、隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)沙箱等技術,實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體間“可用不可見”“可控可計量”,為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同機構(gòu)提供可信的數(shù)據(jù)共享、開放、交易環(huán)境,有效提升數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的安全可靠水平。


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2023年12月8日,劉烈宏在第二屆數(shù)字政府建設峰會暨數(shù)字灣區(qū)發(fā)展論壇上透露國家數(shù)據(jù)局下一步工作部署,將統(tǒng)籌推進政府數(shù)據(jù)共享,推動數(shù)字政府建設,從業(yè)務驅(qū)動、場景驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動的方向轉(zhuǎn)變。同時從六大方面大力推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,破解數(shù)據(jù)流通領域存在的“不愿開、不敢開、不會開”等難題。劉烈宏表示國家數(shù)據(jù)局將大力推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,加快數(shù)據(jù)市場化配置改革,將重點做好:

二是加快建設安全可信的數(shù)據(jù)基礎設施,發(fā)展數(shù)據(jù)空間、高速數(shù)據(jù)網(wǎng),推動匿名化、聯(lián)邦學習、多方安全計算等隱私計算和區(qū)塊鏈技術應用,增強數(shù)據(jù)利用可信、可控、可計量能力,讓公共數(shù)據(jù)“流得動”。

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2024年3月25日,劉烈宏在中國發(fā)展高層論壇2024年年會數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專題研討會上發(fā)表題為“釋放數(shù)據(jù)要素價值 助力可持續(xù)發(fā)展”的講話,指出:

三是加快推進數(shù)字基礎設施建設。去年以來,生成式人工智能的快速發(fā)展對算力提出了更高、更迫切的需求,全國一體化算力體系建設的必要性更加突出。目前,我們在產(chǎn)業(yè)生態(tài)、算力供給、網(wǎng)絡傳輸、業(yè)務調(diào)度、系統(tǒng)運營、技術創(chuàng)新等方面進行了部署,目標是構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力體系,希望通過優(yōu)化算力布局更好服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。同時,我們正在探索布局數(shù)據(jù)基礎設施,加快數(shù)據(jù)空間、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)等技術的研究,推動區(qū)塊鏈以及聯(lián)邦學習、多方安全計算等隱私計算技術應用,打造安全可信的流通環(huán)境,為促進跨行業(yè)、跨地域數(shù)據(jù)要素流通、開發(fā)、利用提供支撐。

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2024年8月29日, “2024 中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會” 的 “數(shù)據(jù)無界:共創(chuàng)開放數(shù)據(jù)空間” 活動上,劉烈宏表示

要以數(shù)據(jù)為牽引推動企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境等五類數(shù)據(jù)空間的建設,形成一批數(shù)據(jù)空間的解決方案和最佳實踐,促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)、高效流通使用,釋放數(shù)據(jù)要素價值、激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

數(shù)據(jù)空間的建設和發(fā)展能夠推動數(shù)據(jù)要素的流通和利用,對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。通過數(shù)據(jù)空間,可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯聚、處理、流通和應用,為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐。


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