01《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》印發

2023年1月11日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》?！洞胧分赋觯哟髮χ行∥⑵髽I的金融支持力度。推動金融機構增加小微企業首貸、信用貸、無還本續貸和中長期貸款，推廣隨借隨還貸款模式，推動普惠型小微企業貸款增量擴面。

《措施》提到，促進產業鏈上中小微企業融資。選擇部分具備條件的重點產業鏈、特色產業集群主導產業鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，深化產融對接和信息共享，鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下，制定專門授信方案，高效服務鏈上中小微企業，促進產業與金融良性循環。

02銀保監會發布《關于2023年加力提升小微企業金融服務質量的通知》

2023年4月20日，中國銀保監會辦公廳印發了《關于2023年加力提升小微企業金融服務質量的通知》。《通知》指出，加大對小微企業續貸支持力度。銀行業金融機構要開發小微企業續貸專門產品或完善現有產品續貸功能，原則上小微企業流動資金貸款產品和小微企業主、個體工商戶中短期經營性貸款產品都應具備續貸功能。

《通知》還指出，完善小微企業服務定價機制。銀行業金融機構要根據貸款市場報價利率（LPR）和小微企業客群特征，合理確定貸款利率。銀行保險機構要規范小微企業金融服務收費行為，提升服務定價科學性和精準性，加強服務項目與價格公示，做好優惠措施告知。

03中國銀保監會發布《關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》

2023年5月10日，按照《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》決策部署，中國銀保監會印發了《關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》。

《通知》指出，要健全農村金融服務體系。構建層次分明、優勢互補的機構服務體系，開發性、政策性銀行要聚焦主責主業，強化對農業產業發展、農業農村基礎設施建設的支持；大中型商業銀行要結合自身優勢特點，發揮供應鏈金融作用，支持農業產業鏈各經營主體，重點拓展“首貸戶”，將自身縣域存貸比提升至合理水平。

04五部門發文！金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強國

2023年6月16日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會、財政部、農業農村部發布《關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見》。其中提到，支持農產品加工流通業做大做強，聚焦農產品加工業提升行動，積極開展訂單、應收賬款等質押貸款業務，支持各類主體發展農產品產地初加工和精深加工。

《意見》還指出，加大對農產品加工產業園、農產品電商產業園、產地冷鏈集配中心、農業國際貿易高質量發展基地建設金融支持力度，助力市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。鼓勵供應鏈核心企業通過鏈條白名單確認、應收賬款確權、設立購銷基金等多種方式為上下游企業擔保增信，提升鏈上企業農戶和新型農業經營主體融資可得性。

05五部門開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動

2023年8月1日，工業和信息化部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、財政部發布《關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》，其中提到，豐富綜合服務策略，支持多樣化融資需求。調動各類金融機構積極性，鼓勵有條件的金融機構為鏈上中小微企業多樣化融資需求匹配多元化金融服務。

《通知》明確，規范發展供應鏈金融，鼓勵銀行業金融機構通過應收賬款、票據、訂單融資等方式加大對產業鏈上游中小微企業信貸支持，通過開立銀行承兌匯票、國內信用證、預付款融資，為產業鏈下游中小微企業獲取貨物、支付貨款提供信貸支持，規范開展動產和權利質押融資。

06國務院印發《關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》

2023年10月11日，國務院印發《關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》?！兑庖姟分赋?，未來五年，高質量的普惠金融體系基本建成。重點領域金融服務可得性實現新提升，普惠金融供給側結構性改革邁出新步伐，金融基礎設施和發展環境得到新改善，防范化解金融風險取得新成效，普惠金融促進共同富裕邁上新臺階。

《意見》提出，要優化普惠金融重點領域產品服務優化制造業小微企業金融服務，加強對設備更新和技術改造的資金支持。強化對流通領域小微企業的金融支持。規范發展小微企業供應鏈票據、應收賬款、存貨、倉單和訂單融資等業務。拓展小微企業知識產權質押融資服務。鼓勵開展貿易融資、出口信用保險業務，加大對小微外貿企業的支持力度。

07《商業保理公司全面風險管理規范》等三項團體標準正式發布

2023年11月23日，商業保理專委會發布消息稱，《商業保理公司全面風險管理規范》（T/CATIS 013—2023）《商業保理公司信用風險內部評級規范》（T/CATIS 014—2023）《線上反向保理業務指引》（T/CATIS 015—2023）三項團體標準已由中國服務貿易協會批準實施。

隨著商業保理試點范圍的不斷擴大，商業保理行業也蓬勃發展，但由于商業保理企業的合規經營意識尚有待進一步提升，在此過程中也產生了較多的法律爭議和法律風險，進而也潛藏了一定的地方和系統性金融風險。無論是商業保理還是其他供應鏈金融模式，都需要嚴格按照供應鏈金融的本質——基于真實的基礎貿易——來開展業務，以這個中心點發散開的其他法律及合規要求會較為容易實現和滿足。

08中國人民銀行等八部門印發《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》

2023年11月27日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、全國工商聯聯合發布《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》。其中明確提出積極開展產業鏈供應鏈金融服務。

《通知》提到，銀行業金融機構要積極探索供應鏈脫核模式，支持供應鏈上民營中小微企業開展訂單貸款、倉單質押貸款等業務。進一步完善中征應收賬款融資服務平臺功能，加強服務平臺應用。促進供應鏈票據規范發展。深入實施“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，支持重點產業鏈和先進制造業集群、中小企業特色產業集群內民營中小微企業融資。

09  國務院辦公廳印發《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》

2023年12月7日，國務院辦公廳正式印發《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》。《措施》提出，促進內外貿規則制度銜接融合、促進內外貿市場渠道對接、優化內外貿一體化發展環境、加快重點領域內外貿融合發展、加大財政金融支持力度等多項措施。

《措施》要求加大金融支持力度。充分利用全國一體化融資信用服務平臺網絡、國家產融合作平臺，強化金融機構對內外貿企業的服務能力。在依法合規前提下，鼓勵金融機構依托應收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等提供金融產品和服務，規范發展供應鏈金融。推廣跨境融資便利化試點政策。擴大本外幣合一銀行結算賬戶體系試點范圍。支持更多符合條件的支付機構和銀行為跨境電商等新業態提供外匯結算服務。

10   12部門聯合發文 加快生活服務數字化賦能 加大供應鏈金融支持力度

12月29日，經國務院批準，商務部等12部門聯合印發《關于加快生活服務數字化賦能的指導意見》?！兑庖姟分赋觯瑥呢S富生活服務數字化應用場景、補齊生活服務數字化發展短板等5個方面提出19條具體措施，部署以數字化驅動生活性服務業向高品質和多樣化升級，增強消費對經濟發展的基礎性作用，助力形成強大國內市場和數字中國建設。

《意見》強調，強化數字化金融支撐。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，運用數字化技術優化信貸流程和信用評價模型，加大供應鏈金融支持力度，改進產品服務，提高金融服務可獲得性。豐富消費金融服務場景，提供多層次、多樣化消費金融服務，著力提升服務水平。

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