“明年是建黨100周年，也是‘十四五’開局之年，在十九屆五中全會精神的指引下，我國經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢將覆蓋‘十四五’。”沈文榮對明年宏觀經(jīng)濟形勢做出預(yù)判，并分享了對鋼鐵行業(yè)運行的預(yù)測，“隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢總體向好，產(chǎn)品有較強的需求支撐，鋼產(chǎn)量將持續(xù)高位運行，原燃料價格預(yù)計難有下跌空間，行業(yè)效益很可能維持現(xiàn)有水平。”

對于民營鋼企如何持續(xù)性創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，沈文榮提出以下建議：

第一，提升競爭力、降低成本。具體來看：一是強化產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。以“高強度、高韌性、輕量化、綠色環(huán)保、填補空白”作為鋼鐵材料研發(fā)推廣的主要方向。二是加強工藝技術(shù)優(yōu)化。加快主體工藝設(shè)備改造，研發(fā)推廣先進生產(chǎn)制造技術(shù)，助推企業(yè)實現(xiàn)降本增效、節(jié)能減排。三是持續(xù)推進挖潛降本。從生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)點點滴滴降本，在行業(yè)范圍內(nèi)尋找標(biāo)桿，提升指標(biāo)管理水平。

第二，構(gòu)建面向長遠的鐵礦石保障機制。沈文榮表示，在今后較長一段時期內(nèi)，我國鐵礦石消費仍將保持相當(dāng)大的規(guī)模。近10年，鐵礦石進口量增加了70%。但長期以來存在的鐵礦石供給不平衡矛盾始終沒有得到根本的解決，成為制約鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

為此，沈文榮提出以下建議：一是鼓勵國內(nèi)鐵礦山開發(fā)。二是通過聯(lián)合等多種方式，積極推進海外資源開發(fā)，提高權(quán)益礦比例。“比如在南非、巴西等資源豐富的國家，從礦山、鐵路到碼頭，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)可聯(lián)合去投資、運作。”沈文榮建議。三是鼓勵廢鋼等資源性產(chǎn)品進口。四是做大鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺，規(guī)范鐵礦石期貨交易，優(yōu)化鐵礦石定價機制。

針對鼓勵廢鋼進口，沈文榮做了進一步解讀：“廢鋼作為一種節(jié)能型資源，比鐵礦石更具環(huán)保優(yōu)勢。在我國國內(nèi)廢鋼年產(chǎn)出量與使用需求相比存在較大缺口的情況下，鼓勵廢鋼進口，不僅可以減少鐵礦石進口量，更好地實現(xiàn)節(jié)能減排，還能有效平抑鐵礦石價格。因此，國家對進口廢鋼資源的政策應(yīng)有別于‘洋垃圾’，應(yīng)該將廢鋼移出‘限制進口類貨物管理目錄’。

丁立國表示，民營鋼鐵企業(yè)能取得今天的成就，應(yīng)心存感恩。近年來，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部出臺了較多“接地氣”的政策，幫助鋼鐵行業(yè)度過難關(guān)。鋼鐵行業(yè)近幾年能實現(xiàn)較為有序的發(fā)展，得益于黨和國家采取的一系列有力舉措。

針對行業(yè)現(xiàn)狀和未來規(guī)劃，他提出以下建議和希望：

第一，建議從國家層面在“十四五”規(guī)劃中對鋼鐵行業(yè)做出整體規(guī)劃。在規(guī)劃中，應(yīng)按不同行業(yè)、區(qū)域?qū)︿撹F需求量、實際產(chǎn)能、競爭力、消費市場、如何布局等給出具體指導(dǎo)，幫助鋼鐵企業(yè)科學(xué)決策，建議從頂層設(shè)計出臺影響行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“十四五”規(guī)劃，為地方政府、行業(yè)和企業(yè)指明發(fā)展方向。

丁立國說，自1992年創(chuàng)業(yè)以來，見證了我國粗鋼產(chǎn)能從幾千萬噸上升到今年有望突破10億噸的發(fā)展歷程。在剛剛閉幕的十九屆五中全會中，雙循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展等再度成為熱詞。這也決定了鋼鐵行業(yè)必須要有全面的規(guī)劃來指導(dǎo)工作。

第二，希望國家盡快發(fā)布關(guān)于產(chǎn)能置換、搬遷等問題的清晰的政策。“新天鋼是剛剛混改的企業(yè)，混改后我們已經(jīng)關(guān)停了400多萬噸產(chǎn)能，一些產(chǎn)能需要在今年底前完成置換，但因政策暫停被擱置1年，這些工程涉及幾萬名職工，希望國家盡快清晰政策，為地方政府和企業(yè)提供決策依據(jù)。”丁立國表示。

他建議，應(yīng)當(dāng)結(jié)合鋼鐵行業(yè)“十四五”規(guī)劃，及各地實際情況和市場條件，出臺清晰的政策，讓企業(yè)和地方政府有章可循。

第三，希望從政策層面加大對環(huán)保超低排放達標(biāo)企業(yè)的支持力度。加強差別管控，推動鋼鐵行業(yè)整體環(huán)保水平的提高。

第四，希望將鋼鐵行業(yè)從“兩高一資”黑名單中移除。丁立國表示，如今，鋼鐵行業(yè)發(fā)展特點不同于往日，尤其是能耗和環(huán)保兩項指標(biāo)顯著改變，但“兩高一資”政策卻嚴重限制了行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，希望國家相關(guān)部委能予以幫助。

第五，建議加大對國內(nèi)礦山開發(fā)的政策支持力度，進一步降稅、免稅，降低國內(nèi)鋼鐵企業(yè)對境外鐵礦石的依賴度。同時，他建議允許廢鋼進口，抑制四大礦山的壟斷。“國外進口鐵礦石價格在120美元/噸，但成本只有15美金/噸左右，可以說，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的利潤都流入了四大礦山。”丁立國坦言，“希望國內(nèi)鋼鐵市場平臺增加現(xiàn)貨交易，減少期貨交易，通過一定程度開發(fā)國內(nèi)礦產(chǎn)資源和進口海外廢鋼資源，減少鐵礦石進口數(shù)量。”