本文系國家信息中心首席信息師張新紅先生于11月28日下午在"2018智慧中國年會"分論壇--"數字經濟發展與智慧城市建設研討會"上的演講，內容通過現場速記整理，未經本人審核。

圍繞"數據經濟的內涵、發展與挑戰"這個話題與大家交流三個觀點：第一個是印象數據經濟；第二是理解數據經濟；第三是把握數字經濟。

（一）數字經濟成為熱點

數字經濟已有二十年歷史，最早對數字經濟的論述，可追溯到1993年互聯網商業化后，很多學者預測未來數字經濟會大發展；1998年美國副總統科爾提出"數字地球"，推動數字經濟在全球發展，各國開始制定相關發展戰略。

數字經濟真正的變化是一切都在變，包括新語境、新技術、新規則、新范式、新影響、新巨頭、新動能、新挑戰、新機遇、新機制等，可以說"重新定義一切"，任何東西都或多或少都受數字經濟的影響。當把數字經濟作為一種新思維時，可以泛化到各個行業。這段時間關于數字經濟的熱點很多，為什么成為熱點還有更深刻的原因。

（二）數字改變世界已成事實

借用互聯網女皇瑪麗·米克爾（MaryMeeker）的一張圖，世界經濟格局已發生重大變革，美國GDP占全球的比重已從40%下降到25%，中國從4%上升到15%；互聯網興起后，中國占世界GDP比重開始大幅度增長，說明新的數字經濟動能在發生作用。

18世紀以前的農業經濟時代，耕種業、采掘業占主體；19世紀-20世紀，工業占主體；21世紀，計算能力、數字經濟/數字經濟動能占主體。在人類經歷的三次產業革命中，每次大的產業技術變革都會引發新一輪世界經濟格局大調整：第一次革命（農業革命），中國遙遙領先；第二次革命（工業革命），中國摸爬滾打、受盡了屈辱；第三次革命（信息革命），中國面臨的歷史性機遇不能錯過，因為它非常重要且值得關注。

（三）互聯網企業引領發展

2007年市值排名前十的企業主要是傳統產業，到2017年互聯網企業占了七位。數字經濟企業正在引領經濟發展，并帶來很多明顯的變化。

（四）信息革命改變了就業格局

工業革命后，學經濟學時，要求考慮制度與就業問題。就業，在過去是很忐忑的事情，擔心數字經濟會不會引發"機器代替人類"的情況，有人說絕大多數人將往廢物和神人方向發展。事實上，目前是全球就業解決最好的時候，美國、中國都如此。自2013年開始，中國每年新增就業崗位1300萬以上，這是過去不可想象的。過去經濟新常態，經濟學研究的結論是"GDP增長1%可以解決100萬個就業"，現在經濟增速下降，但就業卻在增長，因為數字經濟改變了整個就業形態，讓更多的人可以參與進來，影響政策制定基礎。

（五）電子商務引爆商業革命

數字經濟表現最活躍、最早的是電子商務領域。今年雙十一成交額是2135億，將來電子商務還會更普遍、引發更多模式的商業變革，無人銷售、無人餐館還不是最先進的，未來會有更先進的東西，讓我們拭目以待。

（六）生產生活方式發生改變

2017年全球每天上網時長為5.9小時，中國為3.9小時，總時長中國位列第一。如果中國提高到5.9小時、網民達到14億，總時長會比美國高出很多。未來，衡量一個國家數字經濟發展的主要指標也許不是GDP，而是上網總時長。20多年前，《數字化生存》書籍出版后，中美都做了數字化生存試驗，最終很多人堅持不下來；最近的試驗是半個月不上網，很多人還是堅持不下來。所以說，信息改變了美國、改變了中國，也改變了全世界。

（七）數字經濟推動人類進入信息社會

看待數字經濟，要站在發展大格局上來看。在工業社會到信息社會的加速轉型期，中國信息社會指數約0.5，2020前可達到0.6。可以說，全球以及中國總體還處于信息社會第一階段。轉型期是各種力量和思潮交織的時候，信息化與工業化矛盾最為突出，要經歷陣痛，陣痛后就會好起來，大家要充滿信心。

（八）中國抓住了歷史機遇

目前，全球按市值排名前20的互聯網企業中，中國占了9家，其它全部為美國企業。也許用不了多久，中國就會超過美國。

數字經濟是信息社會的主要經濟形態，也許再過幾年就不討論數字經濟了，因為所有的經濟都可以理解為數字經濟，都將受數字化影響。

（一）幾個基本概念

數字是什么？數字就是0和1、計算機能識別的語言，將來所有的數字都可以轉化成0和1，通過計算機處理得到有意義的數字。一切將變得可以認知和計算，所有能變成0和1的、對人類起作用的技術就是信息技術，這個過程就是數字化或信息化；有人拿去賺錢就是數字經濟或數字產業。相關的幾個概念，如網絡經濟、信息經濟、知識經濟、后工業經濟等大致都差不多，數字社會與信息社會概念也類似。

（二）緣起與發展

數字經濟應該從1946年說起：1946年第一臺有電子意義的計算機出現；1980年前后個人計算機出現；1993年互聯網開始商業化；2000年開始手機上網；2008年各類融合性新創業、新模式不斷出現；2013年物聯網引發工業互聯網、工業4.0興起；2020年是人工智能；2030年是什么還不知道，有可能是生命互聯網，所有生命聯系在一起，人可以與鳥、魚等一切有生命的物體對話。

（三）數字經濟定義與內涵

2016年二十國集團提出了"數字經濟"定義。我認為數字經濟是數字化、數字驅動的經濟，是信息社會驅動的主要經濟形態，與工業經濟有很大區別，它是新的業態，也是新動能和新理念，數字經濟可以應用到各個領域，但不是惡意泛化，要分清方式和方法。

（四）數字經濟類型與模式

實際上，在整個過程中只要用上數字化技術和工具，都可以成為數字經濟表現形式。從技術表現看，有數字化、網絡化、智能化等；從性質上來說，有數字產業化、產業數字化、數字化的新業態；從供給角度來說，可以做數字化產品、產品數字化、信息技術服務、流程數字化、服務數字化、營銷數字化等，這些都可以視為是數字經濟的重要組成部分。

（五）數字經濟的表現：互聯網+

強調一點，"互聯網+"不只是互聯網本身，而是以互聯網為代表的新技術，包括云、物、移、大、智等。要將互聯網的所有功能運用到產業和流程要素中，使產業發生重大變化。"互聯網+"導致的結果是網絡重構一切、所有資源配置方式網絡化。

（六）數字經濟的核心：數據驅動一切

"萬物源于比特，萬事萬物的發展變化都可以轉化為0和1"，只有理解了這句話，關于大數據的其他一切都可以理解、一切都可以數字化，有了數據就可以決策行動、可以產生知識與智慧、形成新的發展理念。

（七）意義：數字革命

真正的意義是，數字革命最終催生信息社會到來。從技術、產業往四周擴散，引發生產力與生產關系重大變革。生產關系和生產力都變革的新社會即將到來。

（八）趨勢

推薦凱文凱利的《必然》，書中講到了影響社會發展的12種科技推動力，包括網絡化、數據化、智能化、服務化、個性化、平臺化、生態化與社會化等。特別感謝凱文凱利的一句話"今天才是第一天，真正變化才剛剛開始"。

（一）總量：數字經濟規模占GDP比重超過30%

中國的數字經濟規模總量占GDP的比重超過30%，是在2016年。一旦數字經濟規模超過30%，就擋不住了，因為它已經渡過了起步期。

（二）結構：傳統行業數字化的貢獻最為突出

從結構來看，發展最快的是融合性數字經濟，即傳統行業數字化，其占比較大。現在各國的信息產業占全球GDP比重均在8%以下，中國是6.8%，當信息積極應用到各個領域時，產生的發酵作用就會不同，這時也是數字經濟真正發力的時候。

（三）數字企業：平臺經濟快速成長

近幾年，數字企業、平臺企業快速成長，中國大的平臺擁有超過幾億用戶，發展迅速。

（四）以共享經濟為代表的新業態、新模式大量涌現

以共享經濟為代表的新業態、新模式大量涌現。中國由共享經濟引發的交易額為4.9萬億元，共享經濟領域融資規模約為2160億元，直接就業700多萬，間接就業7000萬，用戶7個億，這些數字基本上是引領全球，獨角獸企業中國占50%以上。新模式、新業態非常多，不僅在共享經濟領域，制造業領域包括服務型制造、平臺運營、智能智能領域也不斷出現。

（五）數字經濟已經成為最活躍最重要的新動能

過去的新動能，到現在都遇到了瓶頸，可以用數據經濟加以改造，即數據能為經濟發展續航。

如果用互聯網+、大數據、人工智能，過去所有的活都可以重新做一遍，"互聯網+大數據+人工智能+共享經濟=重新定義一切"。比如互聯網醫院可以解決看病難、看病貴的問題；教育資源共享后，農村孩子可以享受同北京一樣的優質教育資源，學區房價值就不大了。大家還可以思考一個問題，將來有了大數據，未來高考還需要嗎？未來技術將為能源提供很多解決方案，我相信能源短缺問題將是一個偽命題，未來都是分布式能源，太陽能照到的地方都是發電廠。金融也一樣，將來銀行還需要嗎？通過一個平臺就可以融資，即使銀行還存在，可能存在方式也與現在不同。

（七）最大的挑戰是本領恐慌

不少人寫了很多文章，如安全問題、信息孤島、組織協調不夠等，所有問題可能都是對的，但總結成一個問題就是"本領恐慌"。如不缺乏本領，很多問題都不是問題。毛澤東在陜北時，發現干部不適應，就提出"本領恐慌"。時代轉換時期都會有本領恐慌，很多人不適應信息社會，很多地方對新經濟的發展不懂、不敢、不愿，所有根源主要是本領恐慌，主要是因為不確定因素的存在。"盲人騎瞎馬，夜半臨深池"這才是最可怕的。如何解決本領恐慌？"（學習+實踐）*創新"是解決本領恐慌的重要道路。

（八）打造新動能：四個著力點

未來四大著力點包括技術創新、模式創新、制度創新、理論創新，四大創新構成新動能。這四點交替推動數字經濟大發展、在未來經濟中形成新優勢。

數字經濟是信息革命帶來的歷史機遇，是信息社會的主要經濟形態，中國數字經濟正從量變走向質變，政策創新將是發展數字經濟的突破口。不要老談打破新動能，要更多地釋放新動能，讓中國數字經濟發展更快、更健康，讓智慧城市更智慧。

來源：數邦客

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