2021年10月26日,山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)印發(fā)了《山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》,在第一輪“四減四增”工作的基礎(chǔ)上,提出了新一輪“四減四增”的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),包括深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等四方面。【今日鋼鐵】小編將方案中涉及到的鋼鐵行業(yè)相關(guān)信息整理如下:
三年轉(zhuǎn)移退出鋼產(chǎn)能2376萬(wàn)噸、關(guān)閉19處煤礦 依據(jù)安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn),以鋼鐵、地?zé)挕⒔够⒚弘姟⑺唷⑤喬ァ⒚禾俊⒒さ刃袠I(yè)為重點(diǎn),分類(lèi)組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù),加快淘汰低效落后產(chǎn)能。 到2022年,京津冀大氣污染傳輸通道城市(不含濟(jì)南市萊蕪區(qū)、鋼城區(qū))鋼鐵產(chǎn)能原則上全部轉(zhuǎn)移退出,合計(jì)煉鋼產(chǎn)能1886萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能1975萬(wàn)噸。到2023年,轉(zhuǎn)移退出傳輸通道城市外煉鋼產(chǎn)能490萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能450萬(wàn)噸。 2021年,全省淘汰炭化室高度小于5.5米的焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t,壓減焦化產(chǎn)能180萬(wàn)噸。2022年,組織單獨(dú)廠(chǎng)區(qū)100萬(wàn)噸以下獨(dú)立焦化企業(yè)115萬(wàn)噸產(chǎn)能整合退出。到2023年,繼續(xù)實(shí)施“以煤定產(chǎn)”,確保焦炭產(chǎn)量控制在3200萬(wàn)噸以?xún)?nèi);繼續(xù)實(shí)施“以鋼定焦”,引導(dǎo)鋼焦一體化布局。 到2021年,全部關(guān)閉全省30萬(wàn)噸/年及以下8處煤礦,合計(jì)產(chǎn)能240萬(wàn)噸;關(guān)閉退出19處采深超千米沖擊地壓煤礦,合計(jì)產(chǎn)能3160萬(wàn)噸。 嚴(yán)控鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能,總量只減不增 重大項(xiàng)目建設(shè),必須首先滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量“只能更好,不能變壞”的底線(xiàn),嚴(yán)格落實(shí)污染物排放“減量替代是原則,等量替代是例外”的總量控制剛性要求。
按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,深入實(shí)施“四上四壓”,堅(jiān)持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。對(duì)鋼鐵、地?zé)挕⒔够⒚弘姟㈦娊怃X、水泥、輪胎、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施產(chǎn)能總量控制,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求,確保產(chǎn)能總量只減不增。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煤化工、鐵合金等行業(yè)產(chǎn)能控制或產(chǎn)能置換辦法。“兩高”項(xiàng)目建設(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規(guī)污染物減量等“五個(gè)減量”,新建項(xiàng)目要按照規(guī)定實(shí)施減量替代,不符合要求的高耗能、高排放項(xiàng)目要堅(jiān)決拿下來(lái)。 加速鋼企搬遷,鼓勵(lì)長(zhǎng)流程鋼企轉(zhuǎn)型為短流程鋼企 推動(dòng)綠色循環(huán)低碳改造。電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)制定碳達(dá)峰目標(biāo),實(shí)施減污降碳協(xié)同治理。優(yōu)化整合鋼鐵、地?zé)挕⒔够⒚弘姟⑺唷⑤喬ァ⒚禾俊⒒さ刃袠I(yè)產(chǎn)能布局。
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年年底前,制定山東省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案,在能源、冶金、化工等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)依法開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,選樹(shù)一批清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),2023年年底前,生態(tài)工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到30家以上。 改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)完成限制類(lèi)產(chǎn)能裝備的升級(jí)改造,鼓勵(lì)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。加強(qiáng)燃煤機(jī)組、自備電站、鍋爐、鋼鐵行業(yè)超低排放運(yùn)行管控,開(kāi)展焦化、水泥行業(yè)超低排放改造,推進(jìn)玻璃、陶瓷、鑄造、有色等行業(yè)污染深度治理。 加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。各市組織對(duì)城市建成區(qū)重污染企業(yè)布局情況進(jìn)行摸底,制定城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出工作計(jì)劃。已經(jīng)明確退城的企業(yè),按計(jì)劃退出城市建成區(qū);未明確退城的企業(yè),分批實(shí)施污染深度治理改造,實(shí)現(xiàn)“有組織排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、無(wú)組織排放全流程收集處理、物料運(yùn)輸清潔化”,到2023年,明顯降低對(duì)16市主城區(qū)空氣質(zhì)量影響。 三年關(guān)停退出低效燃煤機(jī)組400萬(wàn)千瓦 持續(xù)淘汰落后燃煤機(jī)組,在確保電力、熱力接續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的前提下,大力推進(jìn)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停整合,嚴(yán)格按照減容量“上大壓小”政策規(guī)劃建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組。到2023年,關(guān)停退出低效燃煤機(jī)組400萬(wàn)千瓦,其中,2021年關(guān)停退出206萬(wàn)千瓦。提高電煤使用效率,到2023年,現(xiàn)役煤電機(jī)組改造后平均供電煤耗力爭(zhēng)降至302克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。2021年10月底前完成35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。 加速推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵” 提升綜合運(yùn)輸效能。初步形成大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路、水路或管道為主的格局。到2023年,鐵路水路貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)10%以上,繼續(xù)推動(dòng)保持公路運(yùn)輸比例由增轉(zhuǎn)降趨勢(shì)。大力推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè),支持煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥、砂石等大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新(改、擴(kuò))建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。新建涉大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的項(xiàng)目要配套建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn),確保鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與主體工程同步投運(yùn)。2021年年底前,現(xiàn)有大宗貨物年運(yùn)輸量達(dá)到150萬(wàn)噸以上的企業(yè)要制定鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)計(jì)劃。到2023年,已建成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的,大宗貨物綠色運(yùn)輸方式比例力爭(zhēng)達(dá)到90%以上;未建成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的,鼓勵(lì)優(yōu)先采用公鐵聯(lián)運(yùn)、新能源和清潔能源車(chē)輛以及封閉式皮帶廊道等綠色方式運(yùn)輸。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極參與鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè),并不斷提高服務(wù)水平和市場(chǎng)份額。
山東省是鋼鐵大省,2020年全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能有10億噸,山東位列河北、江蘇、遼寧之后第四位,粗鋼產(chǎn)量達(dá)到7994萬(wàn)噸,鋼鐵產(chǎn)量以板材為主,建材為輔。山東省共有22家鋼鐵企業(yè),分布在11個(gè)城市中,其中日照是山東打造的第一鋼鐵基地,僅山鋼日照公司和日鋼集團(tuán)的實(shí)際產(chǎn)量就達(dá)到了2300多萬(wàn)噸。日前山東省發(fā)改委印發(fā)《膠東經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中提到,支持日照嵐山、臨沂莒南跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,共同打造沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地。這一利好消息將給山東省鋼鐵行業(yè)帶來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇,迸發(fā)出更為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。 在“雙碳”的大背景下,山東省新一輪“四減四增”對(duì)鋼鐵行業(yè)提出了新的任務(wù)和要求,強(qiáng)調(diào)減污降碳協(xié)同,將降碳與治污高度融合,以碳達(dá)峰為約束,發(fā)展低碳能源、低碳交通、低碳產(chǎn)品,推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)制定碳達(dá)峰目標(biāo),大力提升全社會(huì)綠色發(fā)展水平,提出對(duì)鋼鐵、焦化等9個(gè)行業(yè)開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,實(shí)現(xiàn)減污降碳同頻共振、同向發(fā)力。以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為引領(lǐng),通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰低效落后產(chǎn)能,推進(jìn)運(yùn)輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,以產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),打出信貸融資、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、差別電價(jià)、重污染企業(yè)搬遷、污染深度治理、淘汰落后等政策“組合拳”,突出激勵(lì)引導(dǎo)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,與倒逼約束機(jī)制形成合力,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
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