2019年12月份，基建投資項目再次迎來利好，中央政治局會議明確提到“加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，中央經(jīng)濟工作會議也再次強調(diào)，推進川藏鐵路等重大鐵路項目的建設(shè)。2019 年1-11月全國鐵路固定資產(chǎn)投資6852億元，完成了全年投資額 8000 億元的85.7%，這就意味著最后一個月鐵路投資將要完成1148億元以上。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月各地共批復(fù)鐵路投資項目35個，規(guī)劃建設(shè)鐵路 6459公里，總投資11587 億元(詳見表1)，鐵路投資項目的推進正在加快，鐵路建設(shè)項目投資將再次扛起“穩(wěn)增長”的大梁。

重大規(guī)劃再次明確鐵路建設(shè)項目

2019年以來，國務(wù)院先后公布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，這些重大規(guī)劃中也再次明確要加快推進各地鐵路項目的建設(shè)，未來鐵路建設(shè)項目投資作為補短板、穩(wěn)增長的重要抓手，將以中西部地區(qū)的高鐵項目為主，同時兼顧京津冀地區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)。

7 月份，《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》，《廣東省 推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計劃(2018—2020 年)》先后印發(fā)，將加快推進廣州經(jīng)湛江至?？?、深茂鐵路深圳至江門段、廣州經(jīng)汕尾至汕頭、贛州至深圳、岑溪至羅定等鐵路項目建設(shè)。同時也將加快建設(shè)廣佛環(huán)線、佛莞、穗莞深等城際軌道項目，規(guī)劃建設(shè)廣清城際廣州至廣州北等項目。

8月份，國家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將加快推進鐵路建設(shè)方面，打造重慶、成都至北部灣出?？诖竽芰﹁F路運輸通道，實施一批干線鐵路擴能改造項目，新建局部支線和聯(lián)絡(luò)線，運輸干線重點項目包括加快貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節(jié)鐵路、渝懷鐵路增建二線、推進黃桶至百色鐵路建設(shè)。

9月份，國家發(fā)改委等多部門印發(fā)《關(guān)于加快推進鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到2020年，一批鐵路專用線開工建設(shè)，沿海主要港口、大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比例均達到80%，長江干線主要港口基本引入鐵路專用線。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線力爭接入比例均達到85%，長江干線主要港口全部實現(xiàn)鐵路進港。

12月份，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)。在長三角一體化背景下，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，將打造上海東站、新南京北、杭州西等更多現(xiàn)代化鐵路客運樞紐，強化干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通、各種交通方式的有機銜接，互聯(lián)互通，一個現(xiàn)代化的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系，將有力推動長三角形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

2020年鐵路建設(shè)將迎來“建設(shè)潮”

2019年以來，國家持續(xù)加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的支持力度。2019年42個計劃新開工及儲備鐵路項目中，有33個項目位于中西部地區(qū)和東北地區(qū)。同時，國家也持續(xù)加大鐵路項目的資金支持力度，2019年安排中央預(yù)算內(nèi)投資436億元支持中西部地區(qū)鐵路建設(shè)，同比增加140億元。根據(jù)我國鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，到2020 年鐵路規(guī)劃15萬公里，其中高鐵3萬公里；到2025年鐵路規(guī)劃17.5萬公里，其中高鐵3.8萬公里；到2030 年鐵路規(guī)劃20萬公里，其中高鐵4.5萬公里。

2020年我國將全面對標(biāo)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，加快補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點是圍繞鐵路高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)扎實推進川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快推進長江沿江高鐵、沿海高鐵等“八縱八橫”高鐵骨干通道項目和中西部鐵路建設(shè)，積極支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群、都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進樞紐配套工程和鐵路專用線等“最后一公里”項目建設(shè)。尤其是臨近年底專項債持續(xù)發(fā)力，專項債新政發(fā)布、2020年額度提前下達、資本金比例降低等政策均會對鐵路項目的資金來源起到明顯的充實提振作用，明年鐵路項目建設(shè)在政策資金的支持下將迎來又一個建設(shè)高潮。(來源：蘭格鋼鐵網(wǎng))

表1 2019年1-11月各地共批復(fù)鐵路投資項目

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